山西运城空港工业物流园

• 【运城招商】运城推动潜水泵产业高质量发展座谈召开

  运城市召开潜水泵产业集群发展座谈会，旨在通过政策引导促进产业升级和招商引资，为本地水泵企业创造更好营商环境，吸引投资推动创新发展。会议讨论了组建产业联盟、标准化生产和区域品牌打造等议题，政府部门将提供支持，助力企业抱团发展实现集群效应。 一、产业基础与现状。运城市作为区域水泵制造重要基地，具有多年发展历史，盐湖区解州镇集中了多家水泵制造企业，涉及井用潜水泵、污水泵及矿用泵等多元品类。这些企业形成了一定规模集群，从业人员数量多，为地方经济提供支撑。然而，面对市场竞争和技术升级压力，产业整体需向标准化、专业化方向转型，以提升竞争力。政府关注这一特色产业，将其纳入“大抓工业”工作框架，作为带动经济高质量发展的重要抓手。 二、座谈会内容与举措。会议中，盐湖区政府和市工信、科技、市场监管、小企业发展促进中心等部门负责人与企业代表共同提出建议，强调组建产业联盟的必要性。联盟将促进资源共享和协同创新，避免重复投资，实现优势互补。同时，推动制定团体标准和提升质量管控，确保产品在市场中的信誉。政府部门表示，将在技术改造、高新企业申报和品牌打造等方面给予精准扶持，通过政策倾斜帮助集群优化布局和提升整体实力。 三、政府支持与战略部署。依据市委工作安排，市区两级政府坚持标准引领和品牌引领路径，重点推动产业联盟快速形成。支持措施包括简化审批流程、设立专项资金用于企业研发，并协助打造区域公用品牌提升市场影响力。会议强调了“雁群效应”理念，鼓励企业间互学互鉴避免分散竞争，转而抱团发展走质量取胜道路。这旨在降低企业风险，增强集群抗风险能力，通过政策杠杆吸引外部投资加速创新步伐。 四、企业协作与发展方向。水泵企业代表在座谈中提出强化协同创新，呼吁在技术研发和市场拓展上形成合力。各方建议推动产业链整合，例如共享物流和销售渠道，减少成本提高效率。企业需专注创新创造，避免盲目扩张，踏实提升产品品质和服务水平。政府呼吁各主体心无旁骛推进专业化生产，确保集群实现可持续增长。这不仅能优化产业内部结构，还为招商引资创造吸引力，通过整体品牌打造吸引上下游投资。 五、招商引资机遇与挑战。潜水泵产业作为运城市特色集群，在推动标准化和联盟组建过程中，为招商引资开辟新机遇。外部投资者可通过整合资源参与技术创新项目，如污水泵和矿用泵等高端产品开发，地方政府将提供一站式服务简化落地流程。然而，挑战包括克服小企业散乱现状和市场同质化竞争，需加强监管防止品牌透支。招商引资策略聚焦产业链延展，吸引配套企业加盟完善生态体系，最终实现集群从规模到质量的双重跃升。 六、未来展望与行动步骤。座谈会为产业集群发展定调，后续行动包括加快联盟注册成立、启动标准制定工作坊，并规划年度企业扶持计划。政府将定期评估进展确保政策落地，企业则需响应号召深化协作。长远看，集群发展有望成为全省乃至全国典范，通过协同创新巩固市场地位。招商引资将作为核心环节，吸引战略投资者共同书写产业新篇章，促进运城经济结构优化升级。本次会议标志着产业集群进入规范发展新阶段。

  2025-07-11

• 【稷山县招商】山西运城稷山：新项目引领产业升级 招商引资激活发展动能

  运城稷山始终将招商引资作为推动经济转型升级的重要抓手，通过引进重点产业项目，不断优化产业结构，提升发展质效。2023年，当地聚焦炭素新材料等主导产业，成功落地山西梅山湖科技有限公司超高功率石墨电极项目，以重大项目建设为引擎，推动县域经济向高质量发展迈进。 （一）招商引资精准施策，构建产业发展新支撑。运城稷山立足资源禀赋和产业基础，围绕高端制造、新材料等战略性新兴产业，制定专项招商引资计划，通过优化营商环境、强化政策支持、搭建合作平台等举措，吸引优质企业投资兴业。山西梅山湖科技有限公司项目的落地，正是当地招商引资工作的重要成果，该项目聚焦炭素行业高端领域，填补了区域内超高功率石墨电极生产的空白，为延伸产业链条、培育产业集群奠定了坚实基础。 （二）技术创新驱动转型，提升产业核心竞争力。该项目采用国内外先进的炭素生产新技术，在原材料处理、成型、焙烧等关键环节实现智能化、绿色化生产，产品性能达到行业领先水平。超高功率石墨电极作为电弧炉炼钢的关键材料，市场需求稳定且附加值高，项目建成后将推动运城稷山从传统炭素加工向高端新材料制造转型，有效提升区域产业在全国产业链中的地位，为产业升级注入科技动能。 （三）项目建设赋能发展，促进经济社会可持续进步。项目建设过程中，运城稷山强化要素保障，协调解决用地、用工、融资等问题，确保项目顺利推进。项目竣工投产后，将进一步扩大当地就业规模，带动上下游产业发展，增加地方财政收入。同时，通过采用先进环保技术，实现节能减排和资源循环利用，符合绿色低碳发展要求，为县域经济实现经济效益、社会效益和生态效益的统一提供有力支撑。 运城稷山以山西梅山湖科技有限公司项目为契机，持续深化产业结构调整，通过一个个优质项目的落地建设，不断积蓄发展后劲，推动县域经济在转型升级的道路上迈出更加坚实的步伐。

  2025-07-09

• 【稷山县招商】2021年稷山县政府工作报告

  2021年4月10日在稷山县第十七届人民代表大会第一次会议上稷山县人民政府代县长;王润各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”时期工作回顾2020年，是我县发展历程中极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情的严重冲击和安全环保工作的严峻态势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央省市各项决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，强力推动“六新”突破，团结带领广大干部群众，攻坚克难、负重前行，推动全县经济社会高质量转型发展取得了新进展。一是疫情防控有力有效。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们始终坚持人民至上、生命至上，第一时间成立疫情防控指挥部，第一时间建立县乡村组四级防控体系，第一时间构筑起疫情防控的钢铁长城。全县上下同舟共济，患难与共，坚决打赢疫情防控阻击战。1例确诊病例康复出院，实现了连续329天无新增病例，选派6名优秀护理人员逆行出征，为湖北疫情防控贡献了稷山力量，郝红慧同志荣获“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”称号。二是主要经济指标稳步增长。地区生产总值完成92.2亿元，增长4.8%；财政总收入完成6.92亿元，增长8.2%；一般公共预算收入完成3.19亿元，增长10.9%；规模以上工业增加值完成22.7亿元,增长11.3%；固定资产投资完成42.9亿元，增长11%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到30598元和13228元，增长5.4%和7.4%。除社会消费品零售总额完成22.6亿元，下降5.5%外，主要经济指标均完成既定任务，整体上保持了稳健的发展态势。三是“五抓一优一促”强力推进。先后举行了5批36个重点项目集中开工仪式，动态总开工107个，投资96.62亿元，开工率274%。签约项目29个，总投资339.64亿元，完成226.4%，居全市第一。规上企业研发技术中心实现全覆盖，其中省级1家，市级2家。新培育“小升规”企业8家，超额完成2家。孵化培育小微企业466个，完成任务194.1%。梅山湖石墨电极、超硬材料双创基地等16个“六新”项目开工建设，8个竣工投产。引进各类人才273名，“一枚印章管审批”改革深入推进，审批服务事项办结率100%，审批时限压缩达76.8%以上。四是农业农村发展态势良好。建成高标准农田3.4万亩，粮食总产达到2.89亿公斤。稷山板枣成功申报“全国名优特新农产品”，品牌价值评估达100.23亿元。国家绿色循环优质高效特色农业促进项目、板枣省级现代农业产业园、滨河葡萄市级现代农业产业园完成建设。蛋鸡存栏增至1450万只，保持全省首位。农业机械化和农业节水、秸秆综合利用等工作分别荣获国家和省表彰。3处饮用水源地保护工作有序推进，67处农村饮水安全巩固提升工程、47公里“四好农村路”建设和2331座农厕改造全部完成。新建和提升了园林村30个，打造了乡村公园3个。五是三大攻坚战成效显著。全年投入扶贫资金2237万元，落实扶贫项目42个，脱贫攻坚目标任务如期全面完成。完成造林绿化2.5万亩。汾河干流稷山城区段综合治理、杨赵村生活污水处理站、泉稷能源入河排污口整治等工程竣工，城东排水管网雨污分流改造工程完成50%，汾河断面水质退出劣Ⅴ类。47万吨焦化产能压减到位。清洁取暖双替代完成13361户。县城二级以上良好天数增加95天，重污染天数减少13天，PM2.5改善率位居省市前列，空气质量综合指数退出全省倒10。社会信用体系建设和“全科网格”省级试点县工作扎实开展，“三零”单位创建和安全生产专项整治三年行动深入推进。六是大县城建设提质增效。提升改造了稷峰、稷王文化广场,在城东、城西、城北三个入城口建设雕塑标志，亮化提升城南路口。汾河公园、大佛文化园市政设施配套、火车站站前广场等基本成型。环城北路、城西108入城口改造建成通车，富强街西延、稷峰街东延、劳动路拓通等路网工程有序推进。县城污水收集管网完成27.42千米，老旧小区、建筑节能改造及背街小巷硬化完成任务。新增绿化面积5.7万㎡，绿化覆盖面积348.7万㎡，覆盖率达39.3%。七是文旅融合实现突破。稷山国家板枣公园、汾河国家湿地公园开门迎客，大佛文化园“一塔一阁一公园”工程主体完工，圣王山文化旅游项目建设有序推进。《永乐南藏》经卷修复、青龙寺壁画数字化勘测等工程进展顺利，明确了415处县级和未定级文保单位保护范围及建设控制地带。中国农民丰收节稷山庆丰收活动暨第十届板枣文化节成功举办。新编大型民俗音乐鼓舞剧《稼穑风》首演成功。《墨韵遗风》明清匾联拓片成功入选《2020全国美术馆藏精品》。八是民生事业多点推进。县财政用于民生领域的支出达到16.7亿元，同比增长13.3%。城镇新增就业4170人，完成劳动力转移4740人。“县管校聘”高质量实施，高考文理两大类二本B类以上达线首次突破千人。县医院晋升为三级综合医院，医疗综合服务能力基本标准和推荐标准全省第一，被评为全国县级医院300强。保障性住房完成452套。第七次人口普查工作有序推进。运城市残疾人特奥会在我县成功举办。双拥共建和退役军人服务保障体系建设扎实推进。各类困难弱势群体实现应保尽保、应助尽助。各项社会事业均取得新成就。各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。2020年全县经济社会发展取得的成绩来之不易，为“十三五”收官划上了圆满句号，标志着我们全面建成小康稷山取得历史性成就。树高千尺，非一日之功。2020年取得的辉煌成绩，得益于全县上下五年来苦干实干打下的坚实基础。回首五年奋斗史，我们同心同德，砥励奋进，走过了千山万水，迈过了艰难险阻，经济社会发展取得了长足进步，为“十四五”开局起步奠定了良好基础。五年来，我们全力以赴稳增长、促发展，综合实力显著增强。全县财政总收入由3.36亿增长到6.92亿，年均增长15.6%；一般公共预算收入由1.6亿增长到3.2亿，年均增长14.9%，均翻了一番。地区生产总值、固定资产投资和外贸进出口总额等指标，年均增长达到8.5%、4.8%和7.2%，增速均高于全市平均水平。招商引资项目签约额、开工率稳居全市第一方阵，经济发展跑出了追赶超越的“加速度”。五年来，我们千方百计调结构、补短板，发展质量稳步提升。三次产业占比进一步趋向合理，传统产业转型拐点、新兴产业孵化亮点渐次显现。省级稷山经济技术开发区批复成立，3家企业位列全省民企百强。翟店园区被确定为国家出口工业产品质量安全示范区和国家小微企业“双创”示范基地，超硬材料“双创”示范基地如期建成。煤基材料、保温材料、超硬材料、合金材料、现代包装等新的产业增长点拔节起势。省级现代农业产业园成功创建，稷山板枣生产系统入选中国重要农业文化遗产，蛋鸡存栏量蝉联全省“十五连冠”，晋龙集团入选农业产业化国家重点龙头企业，晋龙股份在“新三板”挂牌上市，传递了市场主体多点迸发、多元支撑的“风向标”。五年来，我们竭尽全力增福祉、强保障，民生工作硕果累累。20个贫困村全部摘帽，8536名建档立卡贫困人口全部脱贫。城乡居民人均可支配收入连年攀升，年均增速分别达到6.6%和8.2%，高于全市平均水平。新建了6个城市公园，改造提升了4个城市广场和公园，大佛文化园、汾河公园、板枣公园环绕城郊，城东、城西两大水系映带左右，三面环水、四边有林生态格局基本形成。翟店镇摘取国家卫生乡镇、全国特色小镇“双桂冠”。打造了省级美丽乡村示范村5个。高考达线人数由799人增加到1061人。改革红利日益转化为可感可得的民生福利，激活了发展成果由人民共享的“催化剂”。五年来，我们毫不动摇守底线、严治理，社会大局和谐稳定。先后荣获全国社会治理创新优秀县、地质灾害防治高标准“十有县”、省级平安县、市级平安建设先进县等称号。“扫黑除恶”“禁种铲毒”专项斗争和“三零”单位创建扎实开展，人民群众安全感显著增强，筑牢了奋进新征程，书写新答卷的“压舱石”。各位代表，五年的奋斗历程劈波斩浪，五年的发展成果弥足珍贵。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是全县干部群众戮力同心、风雨同舟、共苦同甘的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻稷部队、武警官兵和公安干警，向所有关心支持稷山发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！各位代表，行山至一半，更应看远方。在肯定成绩的同时，面对新征程、新使命，我们更应该清醒地认识到，我县在经济社会发展中还存在着一些差距和不足。我们的发展体量总体偏小，地区生产总值、财政总收入在全市排名依然靠后，经济小县、财政弱县的局面没有得到根本扭转；我们的经济结构依然不优，煤焦化冶等传统产业依旧占据主导，战略性新兴产业支撑不足，创新驱动远未形成推动发展的强大动力和有效支撑；我们的环保态势较为严峻，污染防治和生态保护压力较大，空气质量综合指数长期在省市末位徘徊，流域水环境治理仍需加强，各项约束性指标仍有越线反弹风险；我们的民生领域还有欠账，城乡公共服务还需完善，医疗、教育、养老等民生工作与人民群众日益增长的需求还有较大差距；我们的行政效能亟需提升，干部队伍的思想观念还较为封闭传统，能力作风还不能充分适应新形势，政务服务高效运转的机制还不成熟，营商环境还需进一步优化等等。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。; 二、“十四五”时期总体要求和奋斗目标“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是稷山奋力蹚出转型发展新路、实现高质量高速度发展的关键五年。根据中央及省委、市委精神，按照县委的《建议》要求，县政府编制了《稷山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》（以下简称《纲要（草案）》），提请大会审查。《纲要（草案）》锚定二〇三五年远景目标，明确了今后五年稷山发展的指导思想、基本原则、战略定位和目标任务，是对未来五年全县各领域发展的前瞻性思考、全局性谋划和战略性布局，提出了一系列重大政策、重大工程和重大项目，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。做好政府工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，全面落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，聚焦市委打造“三个强市”、构建“三个高地”目标定位，用好“五抓一优一促”经济工作主抓手，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量高速度转型发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，紧紧围绕“1861”总体思路，奋力蹚出具有稷山特色的转型发展新路，在全面建设社会主义现代化国家新征程中开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。《纲要（草案）》围绕到2035年基本实现社会主义现代化这一远景目标，明确了“十四五”时期的发展目标。一是综合实力跃上新台阶。地区生产总值年均增长10%以上，规上企业达到80家，力争引进两个投资超50亿的产业项目、培育一个产值超百亿的企业，到“十四五”末全县经济总量与2019年相比翻一番。二是创新发展形成新优势。全社会研发投入强度持续增加，企业创新主体地位确立，新动能主导经济发展的新格局初步形成。三是城乡融合实现新进步。城乡空间格局更趋优化，县城集聚度和综合承载能力持续提升，美丽乡村建设取得明显进展，稷王文化名城建设取得重大突破。四是绿色稷山展现新面貌。汾河流域生态保护修复与治理取得积极成效，大气、水、土壤环境质量明显改善。五是改革开放实现新突破。全面深化改革持续推进，开放平台体系基本建立，对外开放的广度和能级显著提升。六是共享发展书写新篇章。民生事业持续进步，城乡居民收入增长与经济增长同步，人的全面发展水平显著提升，人民群众获得感幸福感安全感明显增强。七是治理效能得到新提升。风险防控体系和共建共治共享的社会治理体系更加完善，现代应急管理体系基本建成。各位代表，进入新阶段、起航新征程，使命光荣、责任重大。实现“十四五”规划和二○三五年远景目标，是民心所向，更是使命所然。我们一定要坚定信心、保持定力，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，奋力实现“十四五”宏伟蓝图。 三、2021年工作安排2021年是建党100周年，是“十四五”开局之年，也是“两个一百年”奋斗目标交汇之年，做好各项工作意义十分重大。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上，规上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，一般公共预算收入增长7%，城乡居民人均可支配收入分别增长10%和10%以上。居民消费价格水平增幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内。不折不扣完成省市下达的各项约束性指标任务。围绕上述指标任务，按照“1185”工作思路，我们要抓实抓好九个方面工作。 （一）突出项目为王，推动转型发展增添更实支撑项目是推进转型的有力抓手，是助力发展的最大引擎。没有项目，发展就是水中月、镜中花。抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。抢抓机遇谋项目。紧盯政策导向，积极争取资金和专项债券，推进一批重大基础设施项目落地建设，完善县域发展的综合承载。紧盯市场导向，用好“四库全书”，聚焦“六新”突破，跳出稷山看稷山，敢于在新市场的风口抢先机，新产业的萌点抢布局，加快补齐新兴产业支撑不足的短板弱项，推动经济发展实现换道领跑。紧盯需求导向，链条式发展、集群化培育，在建链延链补链强链中推进转型升级，既要“大个头”，也要“强身板”，让传统产业脱胎换骨，不断提升发展的质量和效益。千方百计招项目。进一步规范招商行为，建立从谋划到对接，从对接到落地的推进图谱和运行机制，形成无缝衔接、环环相扣、运转高效的工作流程。进一步壮大招商队伍，把懂产业、通政策、善谈判的复合型人才充实到招商一线，建设一支数量充足、业务精通、勤奋敬业的“招商铁军”。发挥好能人干部、在外人才的“触角”作用，第一时间捕捉市场动态，精准发力。进一步开展招商活动，坚持引进来与走出去相结合，统筹运用好领导带头招商、平台代理招商和乡贤人才招商等方式，吸引优质项目签约落地。攻坚克难推项目。针对年初确定的82项重点项目，要逐一明确包联领导和责任单位，逐项明确开复工时间和建设周期，形成倒逼落实、挂帅出征，倒排工期、挂图作战的高强度和快节奏。坚持一月一调度，一季一汇报，对于影响项目建设进度的绊脚石，要精准分析，定点清除，切实为项目推进营造最优环境。各位代表，发展不能等，工作不能靠。我们就是要以踏石留印、抓铁有痕的精神，咬定青山、百折不挠的韧劲，牢牢扭住项目建设这个“牛鼻子”，抓谋划、抓招引、抓建设，在后稷大地形成只争朝夕、大干快上的蓬勃态势，构筑起转型发展的硬核支撑。 （二）突出创新驱动，推动实体经济蓄积更强动能科技是发展之基，创新是进步之魂。我们要把科技创新摆在推动全局的核心地位，制定创新战略，完善创新机制，为稷山高质量高速度转型发展增添新杠杆，蓄势新动能。强化技术引领。实施科技兴企举措，全年规上企业研发投入同比增长15%以上，小升规重点培育企业实现技术中心全覆盖。实施科技升级举措，引进和培育省级“专精特新”企业2家、高新技术企业2家以上、民营科技企业3家以上，科技型中小企业入库13家以上。实施科技基因举措，以创建省级中小企业高质量发展示范县为抓手，全年孵化中小微企业300家，净增“小升规”企业10家以上，完成股份制改造试点企业8家、“晋兴板”挂牌企业3家以上。搭建创新平台。培育综合服务平台，加快经开区“科技孵化器”建设，依托企业技术研发中心，建立孵化培育中小微企业的综合性服务平台。打造创新创业平台，新建省级中小企业“双创”基地1个、市级1个，“小升规”重点培养企业全部建立企业技术中心。发展企业科研平台，支持龙头和领军企业组建创新联合体，建立院士专家站、博士科研站、研究生实践基地等平台，形成以企业为主体，市场为导向，产学研深度融合的技术创新体系，推进现有产业在稷山做科研、出成果。培育创新人才。紧紧围绕招引和培育，发挥人才驱动作用。聚焦人才招引，大力开展“运才兴运”行动，建立稷山籍在外优秀人才数据库，强化高技术领军人才、高水平科研团队对接招引，鼓励支持引导广大在外人才助力家乡发展。加强外来专业人才招引力度，全年招聘高层次专业性技术人才200人以上。强化人才培育，利用继续教育、专家讲座等手段，加强各类专业技术人员培训力度，积极培养根植乡土的专业人才。完善创新机制。健全激励评价机制，积极落实《稷山县支持科技创新若干政策》和优秀市场主体奖励扶持政策，实施重点项目攻关“揭榜挂帅”，进一步激发创新创造创业活力。建立开放合作机制，聚焦煤基、冶金、化工、包装、超硬材料、板枣、蛋鸡等重点产业，与发达地区、高校及科研机构建立合作交流机制，促进县域科技创新能力提升，推动产业转型升级先人一步，赢得主动。各位代表，创新是引领发展的第一动力。我们要最大限度培植创新基因，激发创新创造活力，最大限度发挥创新带来的乘数效应，以一流的创新生态实现直道冲刺、弯道超车、换道领跑。 （三）突出工业强县，推动产业升级实现更大突破；工业是强县之基、兴县之本，是实体经济的中坚力量。我们要牢牢抓住工业经济这一核心板块，壮规模、优结构、提质量、增效益，全面开启稷山工业二次创业的新浪潮。改造提升传统产业。重点推进东方资源总投资13亿元的新建年产106万吨捣固焦升级改造、总投资2.1亿元的20万吨硅锰15万吨高中低微碳锰铁，永东化工总投资2.94亿元的煤焦油精细加工及特种炭黑综合利用和总投资4.89亿元的4万吨针状焦，华越建材总投资3.5亿元的大宗工业固废处理综合利用，阳煤泉稷总投资44.9亿元的年产60万吨合成氨100万吨尿素，铭福钢铁产能减量置换等项目，实现传统产业由原材料主导向精深加工增值转变、中间产品向终端产品转变、低附加值向高附加值转变。培育壮大新兴产业。能源领域，重点实施国瑞光伏投资4.7亿元的100MW分布式电力、汇能权亚投资40亿元的1000MW光伏储能一体化光伏发电、秦晋电力投资5000万元热电联产技改项目。合金领域，重点实施超硬材料“双创”基地总投资0.57亿元的综合配套服务大楼和800万支刀具生产，恒巨环保总投资2.6亿元的年处理15万吨废旧铅酸蓄电池综合再利用等项目。新材料领域，持续推进梅山湖总投资12亿元的年产6万吨超高功率石墨电极、北都碳材料6万吨压型焙烧、诺博科技8万吨增塑剂、鑫途科技3000吨氯化树脂以及唐晋纺织熔喷布生产等项目。焦化领域，统筹推进民晟能源总投资30亿元的500万吨含油煤分质资源化利用、晟莱科技总投资3亿元的年处理20万吨废旧轮胎循环综合利用等项目。各位代表，转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力是转型时期的稷山必须完成的历史使命。我们要以等不起的紧迫感、坐不住的责任感、慢不得的危机感，加快发展、加快转型，奋力实现稷山工业经济的涅磐重生。 （四）突出乡村振兴，推动农业农村取得更快发展；农为邦本，本固邦宁。我们要持续做强做优做大粮食产业和特色产业，着力构建乡村产业体系，加快农业农村现代化，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。落实“两藏”战略。种子是农业的“芯片”，耕地是粮食生产的“命根子”，要紧紧抓住这两个要害。打好种业翻身仗。持续加大与科研机构、高校院所合作力度，特别是在小麦、玉米、蛋鸡、果蔬、板枣等基础主导产业方面，积极引进繁育推广优良品种。推进稷峰镇马家巷粮食良种选育繁育核心示范区建设。稳住耕地基本盘。严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。持续开展科技服务下乡，打造专家团队、项目工队、营销战队三支“铁军”,全面提升全县农业机械化水平和防灾减灾科技支撑能力。实施优质高效农业建设，做好西范东扩引黄工程末级渠系配套，推进蔡村乡坑东村粮食高产高效核心示范区和6.6万亩高标准农田项目建设，全县粮食种植面积达到65万亩以上，粮食总产量稳定在2.5亿公斤以上。实施“特”“优”战略。做大做强蛋鸡产业。以成功申报国家现代农业产业园为契机，在行业关键共性技术研发上实现“六大突破”，在生产加工科技融合发展上打造“七大标杆”，在项目布局推进上实施“八大工程”，推动蛋鸡产业全面升级。坚持龙头带动，推进晋龙集团20万吨饲料生产线、年存栏100万羽青年鸡、300万只蛋鸡养殖三个项目和集福食品15000吨冷库储藏冷链物流等项目。坚持标准化养殖，启动建设2个规模化的“交钥匙”养殖小区，实现蛋鸡散养户集成发展，改变目前的散、乱、弱、小养殖现状。制定全县鸡蛋质量安全标准体系，完成“稷山鸡蛋”国家地理标志的申请认定,大力推广“稷山鸡蛋”区域品牌。提质增效板枣产业。高标准做好稷山板枣生产系统全球重要农业文化遗产申报工作，高起点编制板枣产业中长期发展规划。成立稷山农林投资公司，大力推进和省林投共同融资10亿元的稷山板枣种植加工文旅融合综合开发项目，发展林下经济，加快板枣产业优质优量发展。发展特色精小产业。以乡镇为主体打造农业特色产业示范园，大力发展葡萄、中药材、桃、樱桃等特色富民产业，加快建设5万亩中药材产业基地，完成总投资1500万元的栋源农牧高标准现代农业示范园和总投资2000万元的珍果园500亩克伦生葡萄生产基地建设。持续打造农业品牌。推进“稷山板枣”“稷山麻花”“稷山鸡蛋”“稷山饼子”四大农产品区域公共品牌建设，不断扩大稷山农业特色品牌影响力和市场占有率。开展乡村建设行动。提档升级农村基础设施。启动农村人居环境整治提升五年行动，以“一城一区三园”和“双高六道”为主线，以144个行政村为重点，坚持“清拆改种建”五治并举，持续改善农村人居环境。规范农村自建房建设。实施“汾水人家”文旅融合美丽乡村建设项目，把苑曲村建设成为汾河湾里的一颗明珠。规划建设3个分别覆盖10个村以上的集中连片示范片，打造一批市级以上美丽宜居示范村。推进投资1.5亿元的乡村振兴暨美丽乡村建设工程、投资1.66亿元的寺庄220KV输变电工程、投资0.23亿元的城乡电网改造工程和投资0.8亿元的60公里“四好农村路”建设工程等，全方位提升农村基础设施建设水平。健全完善农村公共服务。全力做好农村“两委”换届工作，充分发挥自治、德治、法治“三治”结合作用，不断提升乡村治理能力和水平。以“三块地”改革为牵引，释放产权改革红利，激活农村资源要素，为乡村振兴提供支撑。建立城乡公共资源均衡配置机制，优化乡村教育、医疗、养老、社会保障等资源配置，持续推进城乡基本公共服务均等化。各位代表，“后稷教民稼穑于稷山”是习近平总书记赋予我们的金字招牌。我们要以更有力的举措，汇聚更强大的力量，把这块金字招牌用好、擦亮，把新时代农耕文明传承好、弘扬好，书写后稷故里现代农业新篇章，扬帆后稷儿女生活富裕新征程。 （五）突出文旅融合，推动第三产业焕发更大生机文化是民族的血脉，精神的家园，是支撑一方发展最持久、最深沉的宝贵资源。我们有“七大国保”“五大非遗”，有后稷农耕文化统领的特色文化体系。要坚持创造性转化、创新性发展，把悠久厚重的文化资源转化为支撑未来发展的朝阳产业。；构建全域旅游格局。坚持打造景点，持续完善和提升汾河国家湿地公园和稷山国家板枣公园的建管水平，推进现有景点创建A级景区。加快推进投资30亿元的圣王山文化旅游景区建设，完成游客接待中心、停车场和景区道路建设。加快大佛文化园塔阁装饰，完成市政设施配套工程建设，推进铜锣湾集团总投资7.1亿元的大佛文化园文化旅游综合体项目早日落地。坚持融入全域，加快推进38公里的环城生态旅游观光道路建设，推动县域各景点连点成线，逐步构建全域旅游发展格局。坚持要素完善，注重打造一批文旅服务示范单位，推进“吃住行游购娱”成龙配套建设，增强县域服务文旅产业的综合承载能力。丰富文化建设内涵。培育乡土文化，重点在后稷农耕文化、千年板枣文化、千年大佛文化传承弘扬上下功夫，涵养浓厚稷山特色的文化基因。打造艺术精品，推进非物质文化遗产推陈出新和优秀文艺作品创作，深挖地方优秀文化，打造更多集思想性、艺术性、观赏性为一体的文化名片。加大宣传推介，打造提升姚奠中艺术馆、后稷农耕展览馆，高规格举办“后稷论坛”，精心办好“板枣文化节”活动，形成具有广泛影响力的文化活动品牌。加强文物资源保护。坚持“保护为主、抢救第 一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，持续实施青龙寺壁画和《永乐南藏》经卷修复等文物保护工程，加快推进抗日民主政府旧址和县保及未定级文保单位修缮。各位代表，保护文化资源、培育文旅优势不仅是推动县域发展的有效途径，更是每一位后稷儿女期盼已久的共同愿望。我们要在传承中凝聚更多精神合力，在创新中积蓄更大磅礴力量，使文旅事业成为三产发展的新动能、百姓富庶的新财源。 （六）突出建管并举，推动城市发展彰显更优品质城市承载着发展的希望，装载着百姓的梦想。我们要立足“稷王文化名城”战略定位，以“一核一轴两区两带四水四园”为重点，精致建、精细管，打造精品、力求精美，提高城市颜值，提升城市品味。优化城市布局。扩大县城建成区。坚持“东强筋、西壮骨、北爬坡、南跨河”的发展方向，科学规划生产、生活、生态空间，优化县城区块设计，制定完成县城建管科学指南，实现建设有规划、发展有规模、板块有布局、管理有标准。构建“两翼四中心”。西社、翟店重点依托省级新型碳基合金材料基地、区域包装产业基地，充分发挥产业强镇、特色小镇作用，做好产城融合；化峪、太阳、清河、蔡村要有序推进产业、人口、服务向镇区集中，打造服务农民的区域中心。推进城市更新。重点实施四大工程：一是路网畅通工程。抓好稷峰街东延、富强街西延、建设路北延、大佛路南延等路网建设，改造提升后稷街等道路路面，打通堵点、难点，不断提升城市通行能力。二是住房安居工程。加强房地产市场管理，统筹推进拆迁安置房建设、老旧小区改造、既有住宅加装电梯、建筑节能改造等工作。三是市政配套工程。加强防洪排涝等基础设施建设，持续推进城东排水管网雨污分流改造等地下管廊项目，逐步破解城市内涝难题。完成2个停车场及2个城市公厕增设任务，推进沿街机关单位卫生设施免费对外开放，有效缓解群众停车难、入厕难。四是公园绿地工程。启动城西水系民乐园二期提升改造项目，加快站前广场、汾河公园等工程建设。提升城市品质。塑造地标。推进稷王庙文化广场建设，推动总投资50.26亿元的滨水新城城市综合体项目尽快落地，打造城市经济新的增长极和新的城市商业地标，形成辐射周边的区域消费虹吸效应。凸显特色。依托后稷文化，建立一套具有鲜明识别度和代表性的城市标识文化体系，丰富城市文化元素，彰显城市特色。精细管理。实施城市综合管理平台建设项目，完善细化“稷峰严管一条街”标准，并向县城其它主街道延伸，实现城市管理制度化、精细化、人性化。攻克顽疾。加大城中村、城乡结合部、背街小巷以及城镇中心村环境卫生治理，建立常态化管理机制，从根源上杜绝占道经营、私搭乱建、乱停乱放等“十乱”现象。各位代表，城市建设的好与坏，老百姓的感受最直接，也最有发言权。我们将始终奔着问题去、迎着群众期盼走，持续打造建设有高度、承载有广度、管理有温度的精美、文明、有序、有活力的千年古县。 （七）突出绿色发展，推动环境质量展现更好底色环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。我们要始终践行“两山”理论，以创建国家森林城市为契机，统筹推进山水林田湖草系统治理，实施环境污染防治“十大行动”，让绿色生态成为后稷大地的靓丽名片。用重拳治理环境污染。坚持全域治“水”，抓好汾河（稷山段）上下游、干支流的全面治理，新建经开区污水处理厂和化峪、清河污水站，实施县城污水处理厂和翟店污水处理厂提标改造工程，在退出劣V类的基础上，全流域稳步提升汾河水质。坚持综合治“土”，全力争取农业农村部投资1亿元的汾河流域农业面源污染综合治理项目，围绕秸秆综合利用、有机肥替代化肥等开展项目谋划和资金争取，力争谋划一个、争取一个、落地一个、实施一个。加强一般固废综合利用和危废的规范化管理。坚持铁腕治“气”，持续改善全县环境空气质量，解决区域性突出环境问题，在经开区西社园区建设1座环境空气自动监测站，对全县企业污染防治开展精准化管理。重点抓好重污染天气治理，加强监测，联防联控，不折不扣完成省市下达的约束性指标和减排任务，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。用善治共建低碳家园。加强环保技术改造，重点推进东方资源总投资1.2亿元的焦化配套环保工程。推进节能减排减碳，对县城北部村庄集中供暖进行可行性研究和规划。持续扩大“煤改气”“煤改电”覆盖范围，高标准完成市政府下达的冬季清洁取暖改造任务。倡导绿色环保生活，在县城逐步推广生活垃圾分类。推进建设建筑垃圾资源化和餐厨垃圾处理系统。全面禁止生产、销售和使用不可降解一次性塑料制品。倡导简约、绿色、环保的生产生活方式，推动全社会形成绿色发展的思想共识和行动合力。用情怀厚植绿色生态。大规模推进国土绿化，大力开展“绿满稷山”行动，全面推行林长制，坚持绿化彩化财化相结合，增绿增收增景相结合，完成造林绿化5000亩，逐步实现荒山、荒沟、荒坡、城郊、村庄、通道等宜林地域全覆盖。多领域建设绿色家园，加快城南森林公园和乡村公园建设，推进企业置换造林，在乡镇、机关单位和企业全面推进规划有绿、见缝插绿、拆违建绿，努力实现“河堤山头森林化、所有街道林荫化、单位小区花园化、县城处处园林化”。各位代表，绿水青山就是金山银山。我们将坚持精准治理、精心修复，在综合治污上出利剑，在“两山一河”上做文章，让乡音乡愁可感可触、青山绿水可望可及，奋力绘就山水田园风景画。 （八）突出改革开放，推动经济发展迈向更高水平改革开放是社会发展的不竭动力，我们要高举改革开放旗帜，依靠改革破解发展瓶颈，依靠环境吸引外来投资，依靠开放实现合作共赢。推进关键领域改革。深化开发区“三化三制”改革，加快标准地改革和标准化厂房建设，推进开发区水电路气以及智慧园区管理平台建设，充分发挥开发区转型发展主战场主阵地作用。深化能源革命综合改革，抓好煤炭清洁高效深度利用，推进农村清洁取暖工程，加快推进光伏等新型能源产业布局，为碳达峰、碳中和作出贡献。深化事业单位和国企国资改革，调整优化事业单位布局结构，加大事业编制资源统筹力度，优化机制，明晰职责，提高效率。优化全县营商环境。大力推进“五减”专项行动，深化“一枚印章管审批”改革，审批时限、环节、材料压缩30%以上，推动130余项高频个人服务事项“跨省通办”、70项高频事项“省内通办”。加快实施“一件事一次办”集成服务，全面推进网上审批和服务，建立“一窗受理、综合代办、一网通办、集成服务”体系。高效推进“证照分离”改革，持续打造“六最”营商环境，让企业在稷山放心投资、舒心创业、安心发展。强化对外开放合作。充分发挥国家出口纸箱包装产品质量安全示范区和省级农产品出口平台作用，建立机制、完善流程、制定标准，推动包装产品、农副产品对接国际市场，实现广销多销。以开发区为重点，吸引更多的外资注入，鼓励支持县域内具有外贸业务的市场主体开办自营进出口业务，实现对外贸易便利化、常态化。主动对接京津冀、长三角、大湾区等外向型经济集聚区，积极承接产业转移。积极融入“一带一路”，深化与斯里兰卡、缅甸等合作交流，开辟合作空间，实现互利共赢。各位代表，发展走过千山万水，改革仍需跋山涉水。我们要以昂扬的精神状态接续奋斗，用改革这支如椽巨笔书写更加精彩的稷山故事，让改革开放成果惠及更多人民群众。 （九）突出民生保障，推动人民群众获得更多实惠民生是最大的政治，人民就是我们的靠山。我们要把重视民生、保障民生、改善民生作为工作的出发点和落脚点，以“一老一少一青壮”为重点，抓好普惠性、基础性、兜底性民生工程建设，不断满足人民群众对美好生活的向往和追求。促进教育高质量发展。持续优化全县中小学校布局，稳步推进初中向县城集聚，小学向乡镇以上集中。今年完成7所小学的撤并优化调整，启动稷王初中工程建设。加快推动义务教育优质均衡发展，大力实施智慧教育二期工程，创建1所智慧教育引领校、3所智慧教育示范校，完成10所农村寄宿制学校提升改造任务。提升教育教学质量，加强师德师风建设和学生思政教育，巩固拓展“县管校聘”管理改革成果，探索校长职级制改革，加大教师招聘补充力度，实施教师素质提升工程。提升卫生健康服务水平。抓好常态化疫情防控，压实各方责任，强化“人”“物”“环境”同防措施，严格监管冷链物流行业，加大重点人群、场所、领域管控力度。提升核酸检测能力，推行全民新冠疫苗接种。持续巩固国家慢性病综合防控示范区建设成果，做好省卫生城市复审工作。加强基础设施建设，8月底前完成县人民医院主体建设，年底前完成妇幼院搬迁。启动实施全民健身中心项目，完成1个公共体育场和4个足球场建设任务。强化重点学科建设，加快人民医院、中医院、妇幼院等重点专科建设，打造一批高质量、有特色的优势学科，提升医院核心竞争力。深化县域综合医改，引深三医联动改革，加快推进医疗集团“互联网+医疗”信息化建设，力争基层就诊率达到65%，县域内就诊率达到90%。依托乡镇卫生院，探索建立养老机构，构建医养结合新模式。持续实施免费产前筛查、婚前体检和“两癌”诊断等公共医疗服务。强化人才队伍建设，围绕名医师建团队，围绕名学科建平台，构建老中青结构合理、传帮带机制成熟的人才梯队培养方式，打造一支医德高尚、医术精湛、医风严谨的医护队伍。稷山医疗卫生工作曾是全国的一面旗帜，我们要奋勇直追、迎头赶上，持续推动大踏步向前发展，打造区域医疗健康产业基地，让稷山医疗卫生事业重返历史辉煌！;夯实社会保障基础。大力实施全民参保计划，落实城乡居民补充养老保险制度和被征地农民养老保险制度，扩大社会保险覆盖面。推进保障性安居工程，继续推动棚户区改造工作，加大公租房、经济适用房建设和农村危房改造力度，切实解决城乡群众住房问题。落实就业优先政策，加快“人人持证、技能社会”建设，促进更高质量就业。深化殡葬改革，年内完成县殡仪馆主体工程和公益性公墓建设。强化社会综合治理。毫不放松筑牢安全底线，全面推进安全生产专项整治三年行动，大力推广“互联网+监管+专家”执法模式，加强对重点行业领域排查整治，严厉打击私挖乱采，推进城乡房屋质量安全排查整治行动。强化应急救援队伍建设，提高应急救援能力。持续保持“打非治违”高压态势,坚决杜绝重特大事故。启动总投资1500万元的新消防站项目建设。持之以恒深化社会治理，深入开展“三零”单位创建、“枫桥式派出所”创建，统筹推进社会治安及“扫黑除恶”“禁种铲毒”等专项斗争。深化网格化管理，推进“全科网格”建设提质增效。加大网络电信诈骗及盗抢骗、黄赌毒等各类违法犯罪的打击力度。深入开展信访矛盾纠纷排查化解，全力做好根治农民工欠薪工作。统筹抓好国防动员和双拥工作，强化退役军人服务保障。更好发挥工会、共青团、妇联作用，做好民族宗教、外事侨务、治超、人防、气象、地震、金融、史志、残疾人、档案等工作，确保社会大局和谐稳定。各位代表，保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，一件接着一件办，一年接着一年干，用更多的民生实事映照初心，用更浓的真情实意温暖民心。 四、全面加强政府自身建设开局“十四五”、开启新征程。必须坚持党的全面领导，落实全面从严治党要求，切实加强政府自身建设，不断提高立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光和专业水平。旗帜鲜明讲政治。坚定信仰，忠诚于党。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党史学习教育，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。对“国之大者”心中有数，坚持把党对一切工作的领导贯彻到政府工作各领域、各方面，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣贯彻执行中央省市及县委各项决策部署。;；依法行政促规范。良法善治，法律至上。坚决贯彻习近平法治思想，依宪行政，依法行政，推进法治政府建设，让政府规章制定有准度、权力运行有法度、严格执法有力度。严格执行人大及其常委会的决议决定，认真办理人大代表建议、政协提案，自觉接受人大、政协、社会、舆论监督。进一步加强政务公开和政府信息公开，让阳光政府更加透明。担当实干抓落实。实字为先，干字当头。坚决按照县委要求，提振“五种精神”，进一步提高干部专业素养，发扬担当务实精神，狠抓执行落实效能，提升精准治理能力。强化政务督查，充分发挥“12345”政务服务和“13710”政务督查双平台作用，把上级决策部署贯彻到政府工作各个方面，确保各项部署落地见效。清正廉洁树底线。政府清廉，百姓之福。坚决落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，完善廉政风险防控机制，进一步扎紧制度篱笆。严格落实中央八项规定精神，坚决破除形式主义、官僚主义。树牢“过紧日子”思想，扎紧政府花钱的口子，放宽助企惠民的路子，以政府紧日子换取百姓好日子。自觉接受巡视巡察、审计监督，真正把纪律规矩转化为日常习惯和自觉遵循。各位代表，逐梦惟笃行，奋进正当时。“十四五”蓝图已经绘就，新的目标鼓舞人心，新的使命催人奋进！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，赓续奋斗、砥砺奋进，加快谱写稷山高质量高速度转型发展新篇章，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-08

• 【河津市招商】2019年河津市政府工作报告

  政府工作报告──2019年2月12日在河津市第六届人民代表大会第四次会议上代市长何伟各位代表：现在，我代表河津市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员及其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是改革开放40周年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，按照“党建统领、五转一新”总体思路，围绕“全面建设开放智慧绿色文明幸福新河津”奋斗目标，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定。──综合实力显著增强。全年完成地区生产总值237.1亿元，增长7.4%;财政总收入42.6亿元，增长37.1%;一般公共预算收入15.7亿元，增长33.3%;规模以上工业增加值113.8亿元，增长8.5%;社会消费品零售总额82.1亿元，增长8.3%;固定资产投资51.1亿元，增长3.1%;城镇居民人均可支配收入29034元，增长6.7%;农村居民人均可支配收入13857元，增长8.8%。各项经济指标高位跃进，突破历史峰值。──工业转型步伐加快。按照“一纲二化三集四为”的工业发展思路，以总投资150亿元的80个重点项目为抓手，大力实施“三个发展计划”，阳光集团销售收入突破百亿大关，率先荣登“龙榜”;康庄、龙门、永鑫3家企业跨入“虎榜”;11家企业实现“小升规”，培育孵化小微企业670个，新建“双创”基地2个，形成“龙腾虎跃、群星灿烂”的生动局面。──城市建管全面提质。坚持“双修双提”，编制完成《美丽新河津城市发展战略规划》《河津市城乡总体规划》，集中财力43亿元，展开城市建设改造大决战，塔前路、阳城路等建成通车，华兴路改造、紫金街改造等加快推进，北城公园提升改造、公共体育场基本建成，全省最大的黄河文化主题雕塑《黄河梦》亮相河津，城市集中供热、城市亮化加快实施，蒙华铁路河津段基本完工，沿黄旅游公路开工建设，沿黄公路改线、韩城—河津—侯马城际铁路有序推进，“一年起变化”的目标基本实现。──乡村振兴成效明显。编制乡村振兴总体规划和6个专项规划，建设高标准农田6500亩，全年粮食总产1.9亿公斤。新建精品示范园3个，新增农民专业合作社20家，全年农产品销售收入13.7亿元。开展72家规模企业“一企帮一村”活动，115个村集体经济突破5万元，走出了一条城市带动农村、工业反哺农业的新路子。深入开展农村环境集中整治，建设“四好农村路”40公里，天然气入户2043户，改厕1400户，高标准打造了小梁乡集中连片整治示范区，美丽乡村建设更具颜值、更具内涵。──改革开放全面推进。开发区总体规划通过审批，国有企业“三供一业”改革、农村集体产权制度改革扎实推进。设立新政务服务大厅，33家部门314项事项实行“一站式”办理。成功举办首届中德文化交流周、全国煤焦化产业绿色发展研讨会等推介宣传活动。深度融入“一带一路”，与南非瑟库库内市签署合作备忘录，与意大利圣乔治市缔结友城，在德国马格德堡市设立商务代表处，与韩城市建立战略合作关系，全年签约重大招商项目16个，签约资金159亿元，招商引资工作走在运城前列。──生态环境持续改善。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，大力实施蓝天、碧水、净土、青山四大工程，投资30亿元，完成30家重点企业特别排放限值改造、26家企业煤场料场全密闭、13家企业污水深度处理、12家企业VOC治理，建成黄村、百底、樊家峪3座农村污水处理站。坚持不懈植树造林，绿化村庄30个、企业30个，通道绿化升级20公里，全年新造林1万亩，区域生态环境质量明显改善。──民生福祉不断增进。坚持以人民为中心的发展思想，实施实验小学新建等五大教育工程，完成农村初中布局调整，加强与山大附中战略合作，高考二本达线1735人。深化县乡医疗卫生机构一体化改革，形成省、县、乡、村四级联动医疗格局。省级贫困村张家堡村高标准脱贫摘帽，837户2676名贫困群众如期脱贫。加强安全生产监管，创新社会治理，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。统计、人防、档案、民族宗教、防灾减灾等工作不断加强，妇女、儿童、老龄、残疾人等各项社会事业也取得新成绩。各位代表，为者常成，行者常至。过去一年取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是以习近平同志为核心的党中央英明领导的结果，是市委团结带领全市人民勠力同心、克难奋进的结果，是市人大、市政协加强监督、有力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向长期以来鼎力支持河津发展的各级领导，向所有关心支持河津发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，当前我市经济社会发展还面临不少困难和挑战：一是经济运行稳中有变、变中有忧，不确定因素增多;二是科技创新能力不强，新动能培育不足，转型发展任重道远;三是城市建设管理还比较滞后，基础设施不完善，文化传承缺失，生态建设水平不高，与“大运城”北部副中心定位还不相适应;四是教育、医疗、卫生、养老等民生领域短板依然较多，与人民群众迫切希望过上美好生活的愿望还有较大差距;五是部分党员干部担当作为意识不强，身体进入新时代，思想停留过去时，改进工作作风，转变政府职能，优化营商环境，仍然需要持久用力。面对这些问题，我们将以更加坚定的决心、更加有力的举措，破解瓶颈制约，补齐发展短板，在担当中塑造新形象，在实干中彰显新作为，努力创造无愧于时代、无愧于历史的新业绩。 二、2019年工作安排2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，更是河津实现高质量发展的攻坚之年。做好今年工作，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻省委、市委重大决策部署，进一步加强和改进党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持“党建统领、五转一新”总体思路，以“走进新时代、建设大运城，勠力促转型、打造副中心”为总抓手，大力实施“生态立市、工业强市、文化兴市”三大战略，继续打好“三大攻坚战”，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，不断巩固和拓展河津高质量发展新局面，倾力打造“两河强市、中原名城、华夏铝都、开放高地”，加快建设开放智慧绿色文明幸福新河津，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.6%左右，规模以上工业增加值增长6.8%，固定资产投资增长6.6%，社会消费品零售总额增长7.5%，一般公共预算收入增长11%，城镇居民人均可支配收入增长6.5%以上，农村居民人均可支配收入增长7%以上，居民消费价格涨幅、城镇调查失业率、城镇登记失业率等各项约束性指标不折不扣完成省、市下达任务。我们将以总投资158亿元的60项重点项目为抓手，以高质量发展为主线，贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，大力实施三大战略，重点抓好八方面工作： （一）坚持生态立市，提升高质量发展内涵守护蓝天白云。打好企业提标改造战，实施焦化、钢铁、电力等行业特别排放限值改造，抓好焦化行业脱硝脱白和工业企业窑炉治理，确保污染物稳定达标排放。打好“散乱污”企业整治战，完成1265家“散乱污”企业的整治、取缔任务，未按期完成整治的一律关停取缔，坚决杜绝“散乱污”企业异地转移和死灰复燃。打好柴油货车污染治理战，重点整治柴油货车超标排放、运输车辆沿路抛洒等违法行为，优化柴油货车通行路线。规划建设城市汽修服务城，彻底解决“汽修围城”问题。打好城乡清洁供暖战，认真落实好气源、电力供应及补助政策，完成“煤改气”1000户、“煤改电”4500户，划定城市“禁煤区”。打好扬尘雾霾治理战，投资10亿元，实施漳泽、中铝等重点企业堆场料场全密闭工程。引入第三方服务，加大道路清洁管护力度，提升道路扬尘社会化治理水平。积极应对重污染天气，严格落实错峰生产和建筑施工工地“六个百分百”要求，进一步降低PM10、PM2.5浓度。守护碧波绿水。打好水系保护修复战，严格落实河长制，坚决堵住向河道违法排污的“黑口子”。投资3000万元，实施焦化行业熄焦废水处理工程，确保废水达标排放。投资6000万元，实施污水处理厂提升改造及中水利用工程，确保入汾水质稳定达标。投资10亿元，实施汾河水生态修复工程，全面改善城市南部生态环境。守护土地资源。打好固废危废治理战，深入开展“清废”行动，集中治理非法堆废行为，规范固废危废管理、贮存、运输、处置，确保工业固体废弃物综合利用率达到70%以上。严格控制有毒有害化学药品和肥料使用，集中整治农业固废乱堆乱放。打好城乡垃圾治理战，5月底前全面完成8个乡镇垃圾中转站建设，再规划一批城乡垃圾收集点，加快建立“村收集、乡转运、市处理”的生活垃圾收集处理体系，解决“垃圾围城”“垃圾围村”问题。守护青山绿树。打好矿山生态修复战，加强对沿山石矿集中整治，强力推进荒山、荒沟、秃岭、采煤沉陷区生态治理。打好全域造林绿化战，实施城市绿化、村庄绿化、企业绿化、环城绿化生态建设工程，对70家重点工矿企业和100家焦化、洗煤、化工、高钙灰等重点行业企业进行高标准绿化，实施河津高速东口、南口、北口等节点绿化提升工程，每个乡镇打造一个高标准绿化示范村，加快建设黄河、汾河两道区域生态屏障，全年造林2万亩以上，让绿色成为河津高质量发展的底色。 （二）坚持工业强市，强化高质量发展支撑着力打造新型煤焦钢化产业集群。以阳光为龙头，重点实施安仑19万吨炭黑及尾气发电、阳光焦化脱硫废液深度处理、曙光焦化焦炉环保改造等项目，推进萘系列、苯系列、酚系列、蒽系列等煤化工产业精细化发展。以打造中西部精品钢园区为目标，实施宏达130万吨球团生产、100万吨棒材技改等项目，引导钢铁企业走“专、精、特”发展道路。推动煤焦钢化产业上下游联合重组，加快焦化产业整合入园，实施龙门180万吨、阳光150万吨、华鑫源与康庄120万吨焦化升级改造项目，全力推动煤焦钢化产业整体转型升级。着力打造新型铝镁合金及铝深加工产业集群。以中铝新材料为龙头，以集群化、链条化、循环化为路径，实施中铝新材料氧化铝全流程优化改造、炬华科技万吨铝基新材料、昌晟科技氢氧化铝微粉等项目，支持中铝新材料、鑫银河铝业等电解铝深加工企业，向航天航空、轨道交通、汽车制造等领域延伸，支持远东特铝、腾茂科技等氧化铝深加工企业开展核心技术攻关，推动产业链向纵深延伸，提高产品附加值。着力打造战略性新兴产业倍增发展集群。发展先进装备制造业，抓好振达30万吨无缝钢管、三联顺驰高性能发动机缸体缸盖等项目，推动装备制造产业高端化、规模化发展。发展新能源产业，实施潞安毓华50兆瓦风力发电、宏达10万千瓦超高压发电等项目。发展灰陶琉璃产业，加快企业整合入园，改造提升现有工艺，推进集群化发展。发展建筑产业，引导建筑企业晋升资质，拓展市场，在全国叫响“鲁班之乡”品牌。发展生产性服务业，以大捷国贸、海圣物流和11个铁路发运站为基础，依托阳光日照港物流平台，打造立足黄汾、辐射关中的物流集散地。推动民营经济健康发展。实施民营企业改制工程，引导企业建立“产权清晰、权责明确、管理科学、高效运转”的现代企业制度，力争年内完成6家企业改制，2家企业进入挂牌上市后备企业库。实施民营经济资产证券化工程，加快阳光焦化、津华晖星等企业上市步伐。探索建立产业引导基金，引导社会资本支持实体经济。加大金融支持力度，当年银行新增贷款民营企业占比要达到50%，低息支小再贷款全部用于民营企业。实施民营企业信用等级评定认证工程，加快建立和完善民营企业信用体系，营造良好的企业诚信环境，力争年内完成10家民营企业信用等级评定。实施民营经济品牌战略工程，从传统产业、现代农业、文化旅游等板块民营企业中遴选一批优质品牌，开展“河津市品牌发展水平(成果)评价活动”，培育一批名企名店、名家名匠。实施民营企业管理提升工程，加强企业家队伍建设，系统性开展企业家轮训，引进一批高素质职业经理人，培养一批具有世界眼光、战略思维、创新精神的企业家。认真落实支持民营经济发展各项政策，创优发展环境，精准服务企业，振兴实体经济，支持民营企业坚守实业、锐意创新、做大做强、行稳致远。加强科技创新平台建设。突出“研发、转化”两个关键点，引导企业与天津大学、德国IFAK研究院等科研院所对接，增加研发平台数量，营造科技创新氛围。围绕煤化工、铝镁合金、装备制造、多品种氧化铝等领域开展技术攻关，提升科技创新能力，推进科技成果转化。支持企业申报专利，掌握自主知识产权，增强核心竞争力。推动大数据、物联网、人工智能与制造业融合发展，实施“龙虎榜”企业“两化”融合贯标全覆盖，启动三联、宏达智能制造提升工程，推进“企业上云”，推动先进制造业实现新跨越。力争年内新增“龙虎榜”企业1个、“小升规”企业3个、小微企业300个，新创造就业岗位3000个。 （三）坚持文化兴市，培育高质量发展优势加强文化载体建设，打好“全域旅游牌”。文化是根本，旅游是载体。以旅游为承载，挖掘、传播、传承古耿文化，聘请北京博雅方略、苗夫集团等知名公司，完成全域旅游规划编制。以薛仁贵故里景区和龙门景区两大龙头为重点，推进古耿文化园、真武庙修缮开发、司马迁故里等文旅项目，加快沿黄旅游路建设，配套实施5个游客服务中心、5个停车场、10个旅游公厕，推出具有古耿文化特色的“景点群”和“线路套餐”，打造黄河沿线重要旅游节点城市。提升特色文化内涵，打好“特色产业牌”。按照“文化+”的思路，支持琉璃、灰陶、砖雕等产业走精品化、个性化、艺术化的路子，加快剪纸、锣鼓、转灯、干板腔等非物质文化遗产的产业化步伐。推进文化与优势产业深度融合，积极对接陕文投等文创公司，研发推出炭雕、铝制品、琉璃瓷器等文创产品，打造金牌文创IP。举办中国古陶瓷学会2019年年会暨河津窑与宋元窑业技术交流研讨会、灰陶琉璃技艺高峰论坛，努力打造北方“景德镇”。加大文化传播力度，打好“文化节庆牌”。围绕十大文化名片，策划举办元宵社火、“百花节”“大禹文化节”“中澳文化交流周”等节庆活动，继续办好影响力街舞大赛、“体彩杯”足球赛等全国性赛事活动。大力推进智慧旅游，充分运用融媒体平台及“两微一端”等新媒体精准宣传推介，讲好河津故事，传播河津声音，让“鱼跃龙门·华耀河津”的文化品牌走出山西、走向全国。 （四）提速城市建设，塑造高质量发展形象打造文化古城。实施城市文化标签植入工程，在龙门广场提升改造、文体公园提质工程中，植入禹凿龙门、相敬如宾等文化名片。实施文化精品街道建设工程，抓好紫金街、华兴路街景提升，改善城市风貌，传承城市文脉。实施城市门户标识打造工程，对4个高速出入口、客运站等城市门户节点进行文化标识打造，展现大气、名气、文气、洋气的城市形象。实施文化遗产保护与传承工程，启动河津古城规划修复，加强对司马迁故里、古耿国遗址等文化遗产保护开发，让穿越千年的古耿文化发扬光大。打造宜居老城。以建好主干道，疏通微循环，打通断头路为重点，推进万春街北延、华兴路改造、紫金街改造等骨干道路建设，提升城市通行能力。利用城市拆迁“留白”区域，建设一批公厕、停车场和小游园，提高市民生活舒适度。高标准实施城市亮化，打造璀璨夺目的河津夜景。鼓励吴家关、米家关等城中村建设商贸综合体，引导东星、香江等传统商业构建“线上+线下”销售新模式，建设智慧商圈。推进全国文明城市、国家卫生城市、国家环境保护模范城市、国家园林城市、国家森林城市“五城同创”，全面改善市民生活居住条件。树立经营城市理念，盘活城市资产，统筹城建资金，加快城市发展，走出一条以城建城、以城兴城的市场化之路。打造生态新城。坚持多规合一，把精致城市与全域旅游、海绵城市、智慧城市相融合，提高城市内涵式、精致化发展水平。加快海绵城市建设，推进万春街北延、紫金街改造雨污分流工程，实施城市3号排水站建设。加快城市水系建设，启动万春片区、九龙公园片区水系公园建设。实施电厂煤灰填埋场绿化，提升龙脊园、九龙公园绿化，打造城郊森林公园，努力形成“绿染河津、水润古耿”的生态空间。打造创新智城。充分发挥数字城管作用，对城市公共设施、市容环境等实行“身份证”式管理。实施智慧交通项目，完善智能灯控、停车位诱导等智能服务设施，让市民的出行更加方便。实施美好社区建设项目，新建文苑、翠岭等5个社区活动场所，完善麟岛、朝阳等6个社区活动场所功能。瞄准商用5G、AI等前沿技术，统筹推进智慧教育、智慧医疗，着力打造普惠宜居、以人为本的智慧生活环境。 （五）加快乡村振兴，夯实高质量发展基础让农业更有奔头。完成粮食生产功能区划定，确保全年粮食总产稳定在1.9亿公斤。抓好小梁7700亩和樊村4000亩高标准农田建设项目，启动三交河治理工程，完成瓜峪水库工程扫尾。发展植保飞防、农机专业合作社，完善农资供销体系建设，促进农业集约化经营。推广精量播种、配方施肥、病虫害防治等实用技术。培育示范家庭农场2家、专业合作社20个。实施农之龙红薯杂粮系列食品加工、隆兴农业科技航天牡丹园等产业化项目，新建鑫旺设施蔬菜、魏家院甜石榴等4个精品示范园。引进培育农业龙头企业，探索推行“股田制”，实现农业产业化、规模化、集约化。实施质量兴农工程，大力发展“三品一标”，推动连伯韭菜、夏村葡萄、南里山楂等特色产业提档升级。依托津美农副市场、和平农场“电商小镇”，打造产供销一体化的农产品营销网络体系。让农民更加富裕。推进一产“接二”“连三”，积极发展城郊农业、休闲农业，支持西窑沟、古今天下等乡村旅游示范点做强做大。抓好农民技能培训，培训农民5000人次。引导农村剩余劳动力向工业企业和商贸服务业转移，力争年内实现4000名农民就近就业。开展干部“三农”知识集中培训，培养造就一批懂农业、爱农村、爱农民的高素质干部队伍。让乡村更加美丽。以“五改”“四好”为总抓手，加快农村基础设施建设，实施54个农村生活污水综合利用工程，启动11个村电网升级改造，完成天然气入户2950户，改厕2900户，建设“四好农村路”10公里，提升2万人饮水安全保障。做好柴家乡撤乡设镇工作。支持小梁乡创建国家卫生乡镇。高标准建设12个农村人居环境示范村和16个美丽乡村。积极争取全省农村人居环境整治现场会在我市召开。大力开展“五星级文明户”和“四好家庭”创建活动，以文明乡风留住美丽乡愁，把农村建成和谐宁静、安居乐业的城市后花园。让贫困户更有盼头。坚持精准扶贫战略，紧盯“两不愁三保障”目标，落实24项社会保障政策，确保全面完成818户1922人的脱贫任务。坚持摘帽不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，支持摘帽贫困户和贫困村巩固脱贫成果。着力抓好消费扶贫，引导全市机关单位、企业与贫困村、贫困户精准对接，搭建农副产品供需平台，建立定向采购合作机制，确保脱贫攻坚决战决胜，在全面建成小康社会的路上一个都不能少! （六）深化改革开放，激发高质量发展活力持续推进重点领域改革。深化“放管服”改革，推进行政审批制度改革，解决首席代表授权不充分问题，杜绝办事群众“两头跑”现象。启动便民服务中心建设，推行“一窗受理、集成服务”，确保“网上办”事项不低于70%，企业和群众提供的材料减少60%以上，100个高频事项实现“最多跑一次”。深化开发区改革，加快推进“三化三制”改革，“三制”要全面落实到位，“三化”要达到全省领先水平。深化国企国资改革，完成7家央企、省属国有企业“三供一业”维修改造工程，积极开展市属国有企业改制治困工作。深化农村集体产权制度改革，10月底前圆满完成各项改革任务，归纳总结经验做法，为全国其他县市提供可复制可借鉴的先进经验。持续扩大对外开放。深度融入“一带一路”，赴黑山新海尔采格市参加“含羞草节”，推动中德职业教育合作项目尽快落地，推进中意产业园建设，抢搭国家全方位开放快车，深度融入世界经济大海，跑出对外开放加速度。落实河津韩城战略合作框架协议，在基础设施互联互通、环保联防联控等方面开展全方位合作，引领黄河经济带高质量发展。推进沿黄公路改线(龙虎隧道)、108国道改线等“大通道”建设，加快韩城—河津—侯马城际铁路前期工作，努力构筑区域合作新格局。持续狠抓招商引资。充分发挥开发区招商引资主战场作用，学习借鉴发达地区先进经验，高起点推进开发区规划建设，重点实施35万千伏变电站和10千伏线路工程，配套建设标准化厂房和污水处理厂，启动杜家沟、天成堡、何家庄3个村庄整体搬迁，为焦化产业整合入园和招商项目落地腾出空间。充分发挥14支招商小分队、6名产业推介大使、3名招商顾问、7家驻外商会的作用，深度对接长三角、珠三角等城市群经济圈，重点跟踪上海罐罐科技智慧物流平台、哈电集团新型环保设施超低排放改造等在谈项目,力争全年招商引资到位资金不低于34亿元。 （七）增进民生福祉，共享高质量发展成果让群众劳有丰酬。发挥创业带动就业的倍增效应，强化4个“双创”基地的引领作用，吸引更多在外游子“凤凰还巢”。实施全民技能提升工程，支持“古耿鲁班”“爱之桥”等劳务品牌做大做强，推进劳务输出高素质化。做好高校毕业生、退役军人、失地农民和困难家庭等群体就业工作，确保零就业家庭动态清零，让每一个家庭都能通过自身奋斗，实现过上美好生活的愿望。让群众学有优教。抓好总投资3.6亿元的实验小学、第四初中、第五小学新建、河津中学扩建和城南教学区改造五大项目，启动农村小学布局调整。深化教育改革，加强教师队伍建设，持续推进与山西师大、山大附中的战略合作，提升初中质量，巩固高中教育，发展职业教育，全面提高办学水平，努力打造区域教育中心，让每个孩子都有成就梦想、人生出彩的机会。让群众病有良医。依托省人民医院的医疗技术和管理模式，加快市医院重点学科和全科医生队伍建设，深化县乡医疗卫生机构一体化改革，打造“中间医共体、两端医联体”的医改新模式。开展全民健身行动，引导社会资本投入体育产业，丰富全民健身载体。推进中医院新建工程，依托山西中医药大学配套发展中医药产业，推动山西中医药大学河津附属医院早日落成。推广智慧健康服务模式，推动“互联网+医疗健康”落地生效，努力打造区域医疗中心。让群众老有善养。积极应对人口老龄化，推广高家湾养老院医养结合经验，确保全市养老院与医疗机构对接合作率达到60%。新建日间照料中心4家，升级改造3家，支持便民养老服务中心等智慧养老模式进村入户，加快构建多层次养老服务体系。以小梁、柴家、城区等为重点，发展集康养基地、生活照料、医疗保健、体育健身等于一体的养老产业，努力打造区域养老中心。让群众更加舒心。坚持“既尽力而为，又量力而行”的原则，认真倾听群众心声，积极回应群众关切。打通城市供暖“最后一公里”，推动集中供暖从“扩网覆面”向“末梢神经”延伸。加强天然气供应调度，保障居民生活用气。统筹推进城建重点工程，做好道路绕行、围栏遮挡、洒水抑尘等各项工作，尽最大努力把群众出行影响降到最低。推广空气能、地热能等新能源，妥善解决乡镇机关、学校、医院取暖问题。尽政府最大努力，办好一件件民生实事，让幸福更有“质感”，让发展更有“温度”。 （八）强化社会治理，保障高质量发展环境严格落实安全生产“两个责任”，扎实开展道路交通、非煤矿山、危险化学品、特种设备等行业领域安全生产大检查，强化重点行业隐患排查和问题整改，确保安全生产形势持续稳定好转。深入开展食药行业提质达标活动，严厉打击食品领域违法犯罪。抓好“大棚房”问题专项清理整治，坚决遏制“农地非农化”倾向。加强矿产资源管理，严厉打击私挖乱采行为。强化金融秩序监管，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。全面深化应急体制改革，切实提高应急处置能力。以建设“平安河津”为目标，深入开展信访矛盾纠纷排查化解活动，紧盯重大敏感节点，做到“零懈怠”“零疏漏”“零失误”。加强社会治安综合治理，构建立体化、信息化社会治安防控体系。持续深化扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，全力营造良好的社会环境。 三、加强政府自身建设人心是最大的政治，人民满意是我们的最高追求。我们要进一步加强政府自身建设，自加压力，奋力拼搏，以新时代、新担当、新作为，高水平做好政府各项工作。一是坚持党的领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，进一步树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚定“两个维护”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻中央、省、市各项决策部署，坚决服从市委领导，确保政府工作始终坚持正确的政治方向。二是推进依法行政。加大政务公开和信息公开，加强重大行政决策、行政规范性文件、行政合同等领域合法性审查，健全政府工作集体决策、专家咨询、公开听证制度，确保政府决策更加符合人民意愿。认真落实人大及其常委会的决议决定，主动向人大报告工作，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，虚心听取各民主党派、人民团体和社会各界意见建议，进一步完善政府民主科学决策机制，让权力始终在阳光下运行。三是狠抓工作落实。大力推行“一线工作法”，严格落实重点工作承诺制，引导各级干部沉入项目建设第一线，走到招商引资最前沿，投身转型发展主战场，把更多的时间和精力用在调查研究、解决问题、推动工作落实上。健全容错纠错机制，激发和保护广大干部改革创新、干事创业的积极性和主动性。严格督查问责，充分发挥“13710”督查利剑作用，以强有力的督查考评推动各项工作落实。四是加强廉政建设。认真落实“两个责任”，严明政治纪律，严守政治规矩，严格正风肃纪，切实加强政府系统党风廉政建设。深入贯彻中央八项规定及各项纪律要求，弛而不息反对“四风”。加强财政预算管理，提高预算精准程度，减少无效和低效支出。加强公共资金审计监督，严格执行财政评审、政府采购等制度，严控“三公”经费，把有限的资源和财力，用在河津发展最需要的地方，以政府的紧日子换取老百姓的好日子。各位代表，百舸争流，奋楫者先;千帆竞发，勇进者胜。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共河津市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结带领全市人民甩开膀子埋头干，苦干实干科学干，奋力谱写全面建设开放智慧绿色文明幸福新河津的崭新篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【万荣县招商】2021年万荣县政府工作报告

  2021年4月12日在万荣县第十七届人民代表大会第一次会议上万荣县人民政府县长；李永辉各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、“十三五”时期工作回顾“十三五”时期，是我县经济社会拔节起势、跨越发展的五年，是人民生产生活蝶变跃升、提级进档的五年。五年来，面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚定落实县委“三个五”总体思路，攻坚克难、砥砺奋进，全县经济社会发展蹄疾步稳、硕果累累！五年来，我们以战略之举狠抓项目，综合实力迈上新台阶。始终把项目建设作为高质量发展的“生命线”，紧紧围绕“一二三（产）、水电路气校医、城乡绿”，先后投资228亿元，实施工程项目2000余项，带动全县地区生产总值增长32.5%，一般公共预算收入增长40%，社会消费品零售总额增长22.3%，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长35.8%、59.5%。五年来，我们以领跑之力提升农业，群众增收筑牢新支撑。始终把发展现代农业作为群众增收致富的重要途径，坚持“科技化引领、片区化推进、融合化发展”，推动万荣农业走到了全国前列。我们新建成贾村苹果、汉薛桃果、南张菇菜、通化小水果、西村中药材等一批农业主题公园，让果园变成花园、农区变成景区；新增加高标准农田27.36万亩、高效节水灌溉农田46.69万亩，实现黄灌区末级渠系配套全覆盖，进一步夯实了现代农业发展的根基；新发展果树新品种160万株，间伐果树83万株、高接换头20万株，引进培育苹果、桃、樱桃等水果新品种170余种，实现了北方适宜种植的果桃品种在万荣全试验；新孵化1300万棒规模的香菇产业，成为全省食用菌示范县；新引进牧原、温氏两大龙头企业，带动全县生猪达到年出栏60万头的规模；新开辟农产品出口创汇渠道，促使万荣苹果代表中国首次出口美国，万荣油桃代表中国首次出口澳大利亚，万荣香菇出口东南亚国家。这些厚积薄发的产业优势，助力我们成功创建了万荣县国家现代农业产业园、国家农村产业融合发展示范园、国家农业绿色发展先行区、国家级出口食品农产品质量安全示范区、全国电子商务进农村综合示范县、全国“互联网+”农产品出村进城工程试点县，成功争取到全国农村创新创业典型县、全国农作物病虫害专业化“统防统治百县”、全国农作物病虫害“绿色防控示范县”、全国县域数字农业农村发展先进县、全国率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县、全国现代苹果产业十强县等国字号挂牌，并设立了全省第一个现代农业产业示范区，万荣现代农业发展步伐坚定、势头强劲、效益凸显。五年来，我们以赶超之势发展工业，实体经济增添新动能。始终把发展新型工业作为壮大实体经济的重要抓手，坚持“园区化发展、集群化推进”，内部挖潜做强，外部招商做大，综合运用政策扶持、入企服务、引进落地等帮扶措施，推动全县规上企业增加到35家，亿元产值企业增加到13家，国家级“两化融合”企业达到2家，省级高新技术企业达到17家，股改挂牌企业达到9家，各类市场主体达到17979家；推动外加剂产业发展大会、中医药产业发展大会等一批行业性的全国盛会在我县连年举办；推动国家火炬特色产业基地、全省首批新型建材特色产业集聚区、省级出口混凝土外加剂产品质量安全示范区、山西省外贸转型升级基地、山西省混凝土外加剂产学研基地在我县挂牌落地，全县外加剂、中医药、农副产品加工、新材料新能源四大工业支柱更加坚实。五年来，我们以果敢之策拓展三产，现代服务抢占新高地。始终把三产服务业作为经济增长的重要支撑，坚持“高起点布局、高标准规划、高质量建设”，培育出一批紧跟时代、顺应市场、惠及大众、带民致富的现代服务产业。电子商务带动了大众创业，建成电商服务中心、快递物流中心、双创孵化中心、申通晋南水果直发中心和顺丰晋南水果预处理中心，培育了山西省首个“淘宝村”，全县电商店铺达到2000余个，电商从业人数突破万人。技能培训带出了劳务大军，全县在外务工经商人员突破10万人，防水建材、家政保姆、古建修造、熟食小吃等“万荣人”系列劳务品牌已经成为万荣人走南闯北的新名片。文化旅游带活了万象争荣，贯通了黄河一号旅游公路，完成了后土祠、飞云楼周边环境整治，建成了黄河农耕文明博览园、黄河文化雕塑博览园、薛瑄廉政教育基地，打造了“寻根问祖休闲游、三农交流体验游”精品旅游线路，推出了“畅游后土·果海笑城”乡村游系列活动，争取到“山西省休闲农业和乡村旅游示范县”的挂牌命名。特别是我县成功承办的“第三个中国农民丰收节”主场活动，盛况空前，惊艳全国，万荣正成为传承黄河文化、展示农耕文明的靓丽窗口。五年来，我们以精细之功建设城乡，人居环境美出新高度。始终把美丽城乡建设作为重大民生事业、民心工程，坚持“一次规划、分步实施”，以美丽城乡筑就美好生活。县城建设中，围绕“城市规划科学合理、城市框架基本成型、城市功能更加完善、城市管理精细精致”的目标，累计投资7.2亿元，贯通了26条循环街路，打造了7条人行步道，彩化了14条城区街道，提升了43条小街小巷，完善了65条地下管网，建成了县委党校、文化体育广场等地标建筑，一大批新型“城市会客厅”倾城绽放。乡村建设中，按照“绿化提升、亮化妆点、排水提质、文化铸魂、产业支撑”的路径，累计投资6亿元，撬动社会资本3亿元，全面建设美丽乡村，不仅使全县的农村面貌蝶变如画，而且我们的“竞争性用财机制”还为全国农村公共服务蹚出了新路、树立了标杆。道路建设中，按照“畅通循环路、打通断头路、绕开穿村路、提质扶贫路”的思路，累计投资5.1亿元，新建改建道路283公里，养护提质道路326公里，县域路网实现了外通内联、通村畅乡。生态建设中，实施了孤峰山和汾河入黄口两大生态修复保护工程，打赢了蓝天、碧水、净土三大保卫战和农村人居环境治理攻坚战，开展了“城郊森林环抱、乡村绿树掩映、山坡林木青翠、通道增色添彩”的国土绿化行动，累计投资3.9亿元，高标准绿化通道220公里、荒沟1.5万亩、节点22处，全县处处看得到绿意盎然、闻得到花香四溢、听得到莺啼燕语。五年来，我们以普惠之情兴办实事，民生保障提升新境界。始终把增进民生福祉作为发展的根本目的，坚持民之所望就是施政所向，每年拿出80%以上的公共财政预算用于民生事业，不断提高全县人民的生活品质。围绕“精准扶贫、精准脱贫”目标，实施基础设施项目1088个，建立扶贫产业基地141个，完成65个贫困村7897户26999名贫困人口脱贫任务，被确定为全省“脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接试点县”。围绕“让教育承载起万荣人民的厚望、承载起万荣未来的发展”目标，实施“两达标、两提升”行动，累计投资5.3亿元，新建了示范中学、示范小学、示范幼儿园、六一幼儿园，改造了122所农村薄弱学校，提升了44所乡村中小学校，培育了96个名师团队，组建了20个名师交流工作室，高考达线人数实现9连增，稳定在千人以上。围绕“让更多万荣人留在万荣看好病”目标，累计投资5.7亿元，推动县医院创建三级医院、中医院晋升二级甲等医院，新建了王显、汉薛、荣河、解店4个乡镇卫生院，提升了南张、贾村等6个乡镇卫生院，改造达标星级卫生室210个，医疗服务实现“五提升”“三下降”，县域综合医改获得国务院通报表彰。围绕“社会保障需求层面全覆盖”目标，实现了农村饮水安全全覆盖；运行了103家日间照料中心和15家乡镇敬老院、医养结合中心；新增了城镇就业25646人、农村劳动力转移就业34141人；五大社会保险参保率达到98%以上。围绕“全方位保障人民群众生命财产安全”目标，扎实推进文明实践、安全生产、扫黑除恶、禁毒铲毒、电信诈骗打防、食品药品安全、“三零”单位创建等工作，获评“全国法治县创建活动先进单位”“全国防震减灾工作综合考核先进单位”“省级卫生县城”“省级食品安全示范县”“全省新时代文明实践中心试点县”。五年来，我们以戒惧之心自律自警，政府建设树立新形象。始终把自身建设作为增强政府效能的重要保障，坚持刀刃向内、自我革命，对标一流争先锋，干在实处立新功。全面深化“放管服效”改革，审批时限、审批材料压缩70%以上，行政审批时效提速77.9%。全面落实法治政府建设纲要，严格执行重大行政决策程序，自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督，主动接受新闻媒体和社会各界监督。五年累计办理代表建议361件、委员提案604件。同时，审计、气象、史志、档案、农经、农机、民族宗教等工作，妇女儿童、老龄、残疾人、慈善等各项社会事业都取得了新的发展。各位代表！五年的工作实践告诉我们，做好政府工作，推动高质量发展，一定要坚持“八个必须”：必须把对党忠诚作为立身之本；必须把民本初心作为执政之基；必须把改革创新作为动力之源；必须把求实务实作为干事之魂；必须把对标一流作为关键之策；必须把埋头苦干作为成事之要；必须把清正廉明作为从政之根；必须把久久为功作为行远之道。各位代表！五年的奋斗步履铿锵、充满艰辛；五年的成绩振奋人心、令人鼓舞。这些成绩彰显着团结之志、凝聚着万众之力、绽放着奋斗之光。这是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协有力监督、建言献策的结果，是社会各界关心帮助、鼎力支持的结果，更是全县人民同心共进、拼搏苦干的结果。在此，我代表县政府向辛勤奋战在各条战线上的广大干部群众，向尽心履职的各位人大代表和政协委员，向大力支持政府工作的各民主党派、人民团体和离退休老领导、老干部，向所有关心支持万荣建设发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！安不忘危，兴不忘忧。总结成绩的同时，我们也清醒看到，全县经济社会发展还面临着许多压力和挑战。一是发展不足、发展不快的问题依然突出，经济总量小的状况还没有有效改变；二是农业增效的基础还不牢固，农民增收的空间有待进一步拓展；三是工业规模依然偏小，产业竞争力、市场话语权亟待提升；四是文化旅游的开发利用仍然不足，服务业发展还有很大空间；五是水、电、路、气、校等基础设施还有不完善、不到位的地方，提升人民福祉还需付出艰辛努力。困难与挑战并存，机遇与希望同在，今后的工作中，我们一定要以对万荣发展高度负责的态度，勇挑历史重任，主动补短板、破难题，埋头干工程、办实事，决不辜负全县人民的期望和重托！ 二、“十四五”时期目标任务各位代表，“十四五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年目标进军的第一个五年，也是我县厚植优势、赶超进位，实现高质量高速度发展的关键时期。根据中央、省委、市委精神，按照县委《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，县政府编制了《万荣县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要（草案）》，提请大会审查。今后五年，我们的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和“三篇光辉文献”，全面落实省委、市委、县委部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局机遇，坚持稳中求进工作总基调，以黄河流域生态保护和高质量发展为统揽，以推动高质量高速度发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，实施“五个三”总体思路，在一个阵地上同时打赢黄河、汾河流域万荣段生态保护和高质量发展两场战役，书写“十四五”万荣发展新篇章。今后五年，我们的总体思路是：以黄河流域生态保护和高质量发展先行区、乡村振兴排头兵、农文旅融合新标杆“三大任务”为目标，在国家大战略和省市大格局中体现万荣担当；以创新发展示范带、现代农业高质高效示范带、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接示范带“三大布局”为路径，筑牢高质量高速度发展的产业根基；以全民健康促进行动、美丽城乡提质行动、文化强县创建行动“三大行动”为导向，持之以恒增进民生福祉；以改革创新驱动、市场主体带动、项目建设拉动“三大支撑”为关键，积蓄高质量高速度发展新动能；以党的建设、营商环境、社会治理“三大保障”为抓手，充分激发各方面干事创业积极性。今后五年，我们的发展目标是：全县地区生产总值达到160亿元，年均增长10%以上，比2019年翻一番；财政总收入、一般公共预算收入年均增长6%；城乡居民人均可支配收入分别年均增长10%、10.5%。今后五年，我们的重点任务是：建成全国优质果品生产基地。深入推进国家现代农业产业园、国家农村产业融合发展示范园、国家农业绿色发展先行区和现代农业产业示范区建设，加快推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，提高果业综合效益。建成全国具有影响力的外加剂产业集聚区。坚持高端化、智能化、绿色化发展方向，推动外加剂产业全面转型升级，形成具有影响力的领航企业、知名品牌、优势产区。建成全省乡村振兴排头兵。坚持创新驱动、数字赋能、整体联动、城乡融合，推动农村一二三产业深度融合发展，实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。建成全省黄河旅游重要目的地。融入黄河旅游板块，精心打造核心景区，持续推进休闲农业创星、乡村旅游评级，构建全域旅游大格局，成为全省黄河旅游板块中的重要目的地。建成全省美丽乡村建设样板县。全县美丽乡村分类提档升级，已实施美丽乡村的村庄基础设施、公共服务由主巷延伸到支巷、由村庄延伸到家户，未实施美丽乡村的村庄全部纳入建设范围，实现全覆盖。建成全省脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接示范县。全面推进领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制有效衔接，走出脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接可复制、可推广之路。建成全省黄河汾河流域生态涵养地。以汾河入黄口生态修复及产业融合示范区建设为牵引，统筹推进生态修复治理保护和绿色生产、绿色生活，健全生态文明体制机制，让绿色发展广泛融入经济社会发展各领域，成为黄河、汾河流域生态涵养地。建成全市具有浓郁黄河农耕文化的特色县城。以黄河文化、农耕文明为核心塑造城市文脉，以勤劳智慧、实干奋斗为内涵培育城市精神，以产城融合、文旅融合为支撑释放城市活力，以生态宜居、休闲康养为目标完善城市功能，全面推进美丽宜居社区、美丽宜居街道、美丽宜居公园建设，打造具有浓郁黄河农耕文化的特色县城。建成全市农副产品加工示范基地。深度融入全市农产品精深加工“十大产业集群”，充分发挥比较优势，推动农产品加工产业体系更加完善，创新能力显著提升，产业基础高级化，产业链现代化水平明显提高，成为全市领先的农副产品加工示范基地。建成全市中医药加工示范基地。实施中药材种植提质增效、仓储物流建设、产品开发、品牌营销、服务能力提升、康养产业发展“六大行动”，打造集“种、储、药、医、康、养”于一体的全产业链，形成较为领先的中医药加工产业集群。各位代表，谋篇开新局，奋发正当时。只要我们深刻洞察国家宏观政策取向，顺应全县人民美好生活期盼，锚定目标不懈怠、脚踏实地加油干，就一定能把“十四五”规划的美好愿景变成火热的实践图景，就一定能在高质量发展中赢得优势、赢得主动、赢得未来！ 三、2021年工作安排2021年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上，规上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，一般公共预算收入增长6%，城乡居民人均可支配收入分别增长10%和10%以上，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，各项约束性指标不折不扣完成省市下达任务。实现上述目标，我们要重点抓好8个方面工作： （一）突出投建投产，加快推进项目建设精准谋划项目。围绕“做强一产、做优二产、做活三产”目标，紧盯“水电路气校医城乡绿”等重点领域，找准发展定位，做足“内功”，借助“外脑”，谋划一批牵引性、带动性强的大项目、好项目，撑起县域经济发展的“脊梁”。精诚争取项目。把用足用活政策、争取项目资金作为刚性任务，聚焦“六新”产业，争取更多项目融入国家、省、市发展规划和项目盘子。把“专家绘制产业图谱、全员收集招商信息、领导小组研判筛选、专人专班跟进落地”作为招商路径，实施专业化招商、产业链招商、以商招商，以招商引资实效为高质量高速度发展蓄势增能。精心服务项目。严格落实“五个一”项目推进机制，突出抓项目前期、抓手续办理、抓用地保障、抓施工环境、抓银企对接，推动总投资209.9亿元的127个重点项目落实落地、达标达效。加快推进汾河入黄口生态保护修复、浩吉铁路万荣货场、万荣储运煤中心、万荣通用机场、菏宝高速黄河大桥引线、临长线输气管道等战略性项目，不断增强万荣高质量发展的“硬实力”。 （二）突出高质高效，加快推进现代农业促进农业高质高效是推动乡村振兴的必然举措，我们要坚定不移深化农业供给侧结构性改革，实施第一产业高质量发展行动，让万荣成为乡村产业振兴的排头兵。全面提高农业质量效益和竞争力。突出市场导向、品质导向、效益导向，坚持水果、香菇、中药材、小麦玉米、畜牧养殖“五管齐下”，以“人无我有、人有我优、人优我特、人特我转”抢占市场、赢得先机。水果产业要向“新品种、新技术、新模式”要效益，坚持不懈地突出“五个重点”、用好“五个抓手”、深化“双十行动”，建设未来果园、新品种新模式示范园、老果园改造示范园、重茬再生种植示范园等一批试验园、标杆园，带动果农建成一批高质园、高效园，推动万荣果业二次腾飞。香菇等设施农业要向“规模扩张”要效益，坚持不懈地推行政策资金撬动、集体经济注资、龙头主体带动、基地示范引领的办法，新建扩建5个香菇产业发展基地，建设9个香菇产业制棒中心，力争全县香菇规模突破2000万棒。中药材要向“品种提纯、品质道地”要效益，建设道地药材生产基地。小麦玉米要向“良种、良法、优质、特需”要效益，建成万亩优质粮食生产基地。畜牧养殖要向“规模化、标准化、智能化”要效益，继续建好投资2.9亿元的牧原养殖基地、投资2.6亿元的温氏总部及饲料厂和一批高质高效、惠民惠企的畜禽养殖基地。全面打造多元化的农产品优势区。按照“全域化布局、高端化示范、片区化开发、融合化发展”的路径，着力打造高村、贾村、王显优质苹果片区，解店、南张、皇甫、高村果木香菇片区，西村、汉薛、皇甫道地药材片区，南张、裴庄、光华、荣河精品葡萄片区。持续巩固汉薛桃果、通化小水果、万泉蔬菜、里望设施农业片区，积极拓展稷王山、黄汾沟坡地花椒和滩地强筋小麦、水稻片区，在全县形成农产品优势区多元化发展格局。全面布局农产品后整理深加工产业。坚持向农产品产业链条延伸要效益，围绕分选、贮存、分级、包装，培育发展标准化的气调库、选果线、包装厂和冷链物流企业。围绕直销、分销和线上、线下营销，培育发展有潜力的营销公司、电商企业。围绕把农产品制成干、汁、酱、酒、醋、粉和提取物等深加工技术，培育发展一批农产品深加工企业。组织引导各类农副产品加工企业向园区集中，促进原料生产、精深加工、体验展示、物流配送有机衔接，推动农业全链条增值增效。全面增强现代农业发展的要素保障。继续提档农业基础设施，新建高标准农田11.3万亩，新增高效节水灌溉面积10万亩。继续提档农业社会化服务，精心构建“粮、药、果”全产业的社会化服务体系，持续开展“机器换人”行动，更好地实现“两增”“两降”“两化”目标。继续提档农业技术支撑，深化与中科院、中国农科院、西北农大、山西农科院、郑州果树研究所等知名院校和专家教授的技术合作，健全完善“30105”技术体系，让万荣的每一个产业、每一个品类背后都有科研团队和专家的支撑，让万荣农业技术始终站在现代农业发展的前沿。 （三）突出集群集聚，加快推进新型工业工业是经济实力的硬支撑。我们要全面贯彻中央、省、市支持民营经济发展政策，严格落实我县支持企业做大做强19条措施和支持大众创业万众创新31项优惠措施，坚持内部挖潜做强、外部招商做大，大中小微企业一起抓，在集群发展上求突破，在做大做强上见实效，筑牢高质量发展的底盘。坚持园区化路径。现代农业产业示范区要实施核心区基础配套和标准化厂房、双创孵化中心、农产品加工孵化基地、家政服务产教融合实训基地等项目，让示范区成为农业产业项目集群发展的主战场。荣河工业园区要完善园区路网，提升服务质效，推进产教融合，建好污水处理厂，建成新型建材集聚区。皇甫工业园区要优化功能配套，提升承载能力。要同步规划浩吉铁路工贸集聚园区，同步启动环卫器材加工园区、古建产业发展园区、中药材加工园区建设项目，夯实产业发展的基础。坚持集群化路径。外加剂和防水建材产业集群要实施虎邦新型建材、鼎鑫建材等项目，持续拓展上下游产业链条。医药加工产业集群要新建朗致医药物流储配中心、万辉药业新型固体饮料生产线、鹏展中药材储存中心等延伸项目，持续扩大产业规模。农产品加工产业集群要实施汇源果汁、浓缩汁扩产增效项目，完成方源果酒项目，规划启动营养休闲食品加工孵化园。新材料新能源产业集群要加快推进稷王山50MW风力发电、晋能100MW光伏发电、凯华试剂、环鼎富泰等项目落地投产，为工业发展增添新动力。坚持智能化路径。深化与中科院、清华大学、中国农大、山西大学、太原理工等科研院校合作，组建特色产业创新联合体，建设省级重点实验室、工程技术研究中心和中试基地，促进防水建材、医药制药等重点行业智能化改造，使企业迈上“新特专高精尖”发展之路。坚持品牌化路径。实施民营企业改制、管理提升、资产证券化、信用等级评定认证以及经济品牌战略“五项工程”，进一步叫响汇源、中鲁、黄腾、凯迪、佳维、康特尔、华康、朗致、万辉等企业品牌，不断增强企业的核心竞争力和持续发展力，助力民营经济走向更加广阔的舞台！ （四）突出扩容扩能，加快推进三产服务培育消费服务业。积极打造商业综合体和特色商业街，重点培育一批限上零售企业和连锁发展的商超企业，构建城市10分钟商业圈。合理增设乡村日常生活用品、粮油店、蔬菜店、农资店，打造乡村5分钟便民圈。培育物流仓储业。整合提升全县的果品恒温库和农产品交易市场，优化布局全县的农产品交易中心和冷链物流中心，形成集基地生产、仓储保鲜、冷链物流、城市配送于一体的县乡村三级商贸体系，打造晋南地区最具潜力的农副产品流通集散地。培育新型电商业。加强乡村电商赋能培训，打造更多的“明星网店”；采取网红直播、千人沙龙、万人分享、实操训练等形式，培育更多的“电商达人”；建立溯源管理机制，开发更多的“高端网货”。规范区域公用品牌使用，做优做强万荣电商品牌。培育现代金融业。开展“一行一品”活动，推动县内金融机构优化金融产品和服务模式；鼓励金融机构加大消费信贷，有力释放消费潜力、激活消费热情；用活用好企业应急周转资金平台、财源融资担保平台，让中小企业融资更便利。各位代表，创新发展现代服务业是促消费、稳增长的现实需要，是稳就业、惠民生的重要举措。我们要紧盯现代服务产业的新业态、新模式、新热点，充分挖掘市场潜力，让万荣的人气旺起来、三产经济活起来！ （五）突出融通融创，加快推进文化旅游文化是现代经济的核心资源，也是县域发展的动力之源。要坚持保护和开发并重，推动文化资源“活化”利用，构建全域旅游的“四梁八柱”，点亮全域旅游的满天“繁星”，让洒落在后土大地上丰富的自然资源和文化遗存绽放新的光彩。高标准推进全域旅游。以创建核心景区为重点，架起全域旅游“四梁”。铺开李家大院5A级景区创建工作，完成后土祠4A级景区创建工作，推进孤峰山3A级景区和东岳庙3A级景区创建工作，不断提升万荣旅游的内涵形象。以完善特色景点为支撑，树牢全域旅游“八柱”。完善并运营好贾村苹果、汉薛桃果、袁家杏果、通化小水果、西村中药材5个农旅融合主题公园，丰富并运营好万泉文庙景区和薛瑄廉政基地2个文旅融合主题景区，增加晋汉子农庄旅游康养和国学基地人气，不断提升万荣旅游的品质体验。以提升乡村旅游点为载体，点亮全域旅游“繁星”。保护开发北辛舍利塔、闫又文故居、上义红色教育基地等文物文化旅游点；提质东苏冯、周王、闫景等美丽乡村旅游点；打造苹果、樱桃、蟠桃、山杏、草莓、葡萄、香菇等水果蔬菜多品类、多季节的采摘体验旅游点。以举办系列主题活动为带动，打响全域旅游“品牌”。创新“畅游后土·果海笑城”乡村游系列活动，策划“到万荣嗨起来”主题活动，举办黄河农耕文明博览园非遗常态化展演活动，实施“好吃运城·万荣味道”星级美食大赛、星级旅游饭店评定、星级旅游宾馆（民宿）评定、星级旅游驿站建设评定等活动，争取全域旅游示范区通过省级验收。高标准保护文物资源。保持对历史文物的敬畏意识，对文物安全的危机意识，对文物保护的责任意识，持续开展文物周边环境整治和文物安全专项整治行动，修缮旱泉塔、稷王山塔等文物，修复荣河县衙、寻家大院等古迹，完善配套文旅设施，让文物在传承中保护、在开发中增值。高标准培育文创产业。深入挖掘“八大本土文化”的历史价值，设立文化创作专项基金，创作一批聚焦万荣特色文化、展现万荣发展风采的好戏曲、影视剧、微视频，培育一批传承万荣剪纸、艺术花馍等传统技艺的小微企业，策划一批展演软槌锣鼓、南景花鼓等非物质文化遗产的精品剧目，打响万荣文化品牌。高标准开展文化服务。完善农家书屋、村史馆、乡贤馆、文化服务中心等公共服务设施，深入开展“全民阅读”“全民健身”等文娱活动，办好群众文化艺术节、农民丰收节等节会活动，形成文化活动热闹、文化产业繁荣、文化生活精彩的生动局面。高标准推动文明实践。开展公民道德建设工程，引深“星级文明户”创评，持续整治大操大办、高价彩礼等陈规陋习，全面加强家庭、家教、家风建设。健全志愿服务体系和诚信建设长效机制，发展安全健康的网络文化，弘扬时代新风，助力乡村振兴。 （六）突出宜居宜业，加快推进美丽城乡系统实施城市更新行动。树立“抓城市建设就是抓民生、抓经济”的理念，紧盯“规划、建设、管理”三个重点环节，坚持“地上地下一起抓”，打造公园城市、品质县城。持续建设主干路，完善主框架。投资3亿元，新建南中街、经一路、鑫峰北路、后土街西延、汇源街西延、荣河南路南延、华康南路南延、西外环北延、北外环西延、孤峰街西延、王勃街东延等街路，加修恒磁南路、后土大道非机动车道，美化北环路，绿化西环路，让县城的主干路网更通达、更美丽。持续优化新功能，提升新品质。投资1.4亿元，规划县城电力管沟，新建汾阴路、恒磁路、北环路等道路排水管网；投资1.1亿元，完成集中供热二期工程；持续提升南坡生态公园，建成城东生态公园，扩建后土文化广场，启动市民活动中心，打造更多更靓丽的“城市客厅”“体闲中心”。持续推进微整形，串联微景观。投资5000万元，实施小街小巷提标、老旧小区改造、公共停车场、城市充电桩和县城主要路口交接处渠化岛建设工程；投资5500万元，挖掘城市文化基因，融入文化元素，建设一批小公园、小游园，选择两条主街道进行风格塑造，选择两条街路进行“微整形”，让县城居民出门即公园、入眼皆美景。持续落实精细管理，提升精致程度。投资2000万元，建设智慧城市管理平台，集约设置城市路标、照明系统、天眼工程、交通指挥等功能；继续推行县城环卫社会化服务模式，开展文明城市建设工程，持续增强县城的首位度、美誉度和幸福感。系统实施乡村建设行动。用好竞争用财、市场运作、群策群力“三种办法”，坚持绿化提升、亮化妆点、排水提质、文化铸魂、产业支撑“五条路径”，全面推动美丽乡村提档升级。建成更高水平的美丽乡村。投资4.2亿元，提质“示范村”、培育“示范带”、打造“示范区”。选择一批村级班子好、群众基础好的美丽乡村，补齐短板、完善功能，建设更高水平的示范村；确定一批示范村串点连线，形成县级层面的示范带和乡镇层面的示范带；依托示范带，在产业发展上突出特色，在乡风文明上重点培优，打造美丽乡村示范区。管出更高水平的美丽乡村。严格落实“一次规划、一体布局、一张蓝图、一以贯之”的农村规划管控机制，“绿化打底、彩化装点、标准化栽植、常态化管护”的乡村绿化养护机制，“专户专包、专人专扫、专车专收、专款专用”的环境卫生清扫机制，“定路定责、定人定段、定时定量、定标定酬”的交通道路管护机制，确保乡村环境持久整洁。系统实施路网提升行动。投资1.2亿元，建设万荣西高速口209国道一级路；投资4500万元，建设跨汾河大桥；投资3500万元，建设南外环一级路；投资3000万元，建设寺后沿黄旅游路连接线；投资3100万元，建好管好“四好农村路”。规划启动陈闫孤峰山209国道、高村丁樊乔村小风线、运稷路209国道小风线、里望通化209国道“四横”道路，打通县域东西大通道；规划启动孤峰山环山“一圈”道路，打通乡村旅游循环圈；规划启动汾河一号旅游公路，打通黄河汾河万荣段高质量发展连接线；选点建设县域主干道路的交通驿站，打造优质便捷服务区。系统实施国土绿化行动。全面铺开“国家森林城市”创建工作，坚持绿化、彩化、财化同步发力，用活“六种模式”，开展通道绿化、荒沟绿化、山川披绿和水土扎根行动。投资8000万元，实施孤峰山绿化彩化，沿黄公路二期绿化，小风线荣河王显段绿化，裴庄至寺后通道绿化，李后路二期绿化和黄河流域荒沟治理，北辛沟、寨子沟绿化彩化等工程，使全县的主干道路、重点景区、山体坡面逐步变成绿色通道、彩色廊道、生态屏障。各位代表，建设美丽城乡是乡村振兴的重要任务，也是我县持续推进的系统工程。我们要以更大气魄、更积极姿态推进精致建管，让美丽城乡与美丽路网、美丽田园各美其美、美美与共，让人民生活空间更宜居、更健康、更具品质。 （七）突出活力效力，加快推进改革开放实现高质量发展，改革是唯一出路，开放是根本举措，创新是第一动力。我们要坚持把创新放在转型发展全局的核心位置，全面深化改革开放，加快融入双循环新发展格局。不断深化重点改革。开展农村“三块地”改革，释放产权改革红利，激活农村资源要素。开展“五水综改”，提升水治理、强化水保障。深化金融改革，加强融资担保体系建设，打造一流银行机构。开展景区景点“两权分离”改革，组建国有全资旅游开发公司，投资建设重点旅游基础设施，持续提升市场竞争力。不断扩大开放合作。积极承办国家和省市级大型展会活动，打造对外开放“新窗口”。积极参与各类展销会、推介会，扩大对外开放“朋友圈”。积极融入“一带一路”，提高企业自营出口能力，壮大农产品及防水建材、外加剂等优势产业出口规模，提升对外贸易“新增量”。不断优化营商环境。对标“最多跑一次”“不见面审批”“秒批”等先进经验做法，进一步深化“放管服效”改革，全力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的一流发展环境。对标数字政府建设要求，推进一体化在线政务服务平台建设。推动审批服务向基层延伸，加快乡镇便民服务中心规范化标准化建设，实现“自助办”“就近办”。 （八）突出共治共享，加快推进民生保障幸福、健康、书香、技能、生态、平安是老百姓对美好生活的追求和向往。我们要始终坚持民之所望就是施政所向，在办好省市政府确定的15件民生实事基础上，对照民生期盼，列出清单、精准施策，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生保障工作。打造幸福万荣。严格按照“四个不摘”要求，优化帮扶政策，加强产业扶持，强化易地搬迁后续扶持，坚决守住脱贫攻坚成果，实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。创新养老服务模式，规范运营县级社会福利中心、社区养老服务中心和乡村老年人日间照料中心，建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的城乡养老服务体系，实现养老服务“离家不离亲”。规划建设万荣县殡仪馆，加快推行殡葬改革。抓好重点人群兜底保障，落实全民参保计划，推进养老、工伤、失业保险稳步扩面，推进社会保险法定群体全覆盖。打造健康万荣。狠抓县域综合医改一体化内涵提升，加快形成“县级医院知名专科领衔、乡镇卫生院特色诊疗立院、村级卫生室优质服务托底”的医疗体系。狠抓医疗基础环境改善，投资3.8亿元，实施县医院服务能力提升和第二人民医院门诊楼、中医院住院楼项目，加快建设博仁骨科医院，年底前让全县乡镇卫生院面貌都焕然一新。狠抓医疗服务水平提升，扩大与知名医院合作，针对转出就诊率较高的病种，建立紧密型医联体，让更多的万荣人留在万荣看好病，让更多的外乡人来到万荣求名医。打造书香万荣。按照省委“中学向县城集聚、小学向乡镇集中”的要求，开工建设投资4.2亿元的万荣中学迁建工程，启动投资2870万元的示范中学二期工程，完成投资1560万元的示范小学二期、投资1500万元的实验幼儿园扩建项目，规划建设七一幼儿园。按照“两达标、两提升”的思路，投资4000万元实施农村中小学校智慧教育和校园绿化提升工程，年底前让全县中小学校面貌都焕然一新。用好教师队伍素质提升专项资金和万荣名师绩效奖励基金，打造愿干、想干、会干的高素质教师队伍，让教育更好地承载起万荣人民的厚望、承载起万荣未来的发展。打造技能万荣。持续开展家政培训提升行动，培育评选金牌月嫂、金牌保姆、金牌保洁，进一步打响“万荣人”劳务品牌。深入实施“人人持证、技能社会”全民技能提升工程，坚持柔性办学，打造王牌专业，开展订单式培训，提升就业组织化程度，对有培训意愿和就业需求的劳动者，实现愿培尽培、应培尽培，在持证率、就业率、增收率上持续实现突破。打造生态万荣。以环保约束性指标为导向，强力推进“煤改电、煤改气”，动态清零“散乱污”企业，从严管控扬尘灰土，全力控制好PM2.5、PM10指标。强力落实河长制，加大黄河、汾河排污口排查整治，做好沿线乡村的污水处理厂、污水处理站建设工作，确保断面水质稳定达标。强力开展危废专项整治和农业面源污染治理，确保秸秆综合利用率达到90％以上，农膜回收率达到80％以上。强力开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建行动，促进资源全面节约和循环利用，降低能耗、物耗，努力实现绿色低碳循环发展。打造平安万荣。坚持平战结合，健全公共卫生应急体系，高质量推进县级疾控机构核酸检测实验室、专业流调队伍建设，推行全员新冠疫苗接种，坚决守好疫情防控万荣阵地。坚持标本兼治，打好安全生产专项整治三年行动攻坚战，加强各类自然灾害防治和极端天气预测预警，统筹抓好食药、能源、网络、意识形态等领域安全，强化应急救援队伍建设和物资保障，全面提高公共安全保障能力。坚持控新治旧，做实做细信访维稳工作。坚持打防并举，深化“三零”单位创建，建成投用看守所和拘留所，巩固提升禁毒铲毒、扫黑除恶专项斗争成效，严厉打击新型网络犯罪和各类违法犯罪活动，防范化解金融风险。加强国防后备力量建设和双拥工作，强化退役军人服务保障。支持工会、共青团、妇联工作，发展妇女儿童、老龄、残疾人和红十字会等事业，做好民族宗教、外事侨务、人防、气象、地震、档案、史志等工作，为经济社会发展创造平安稳定环境。各位代表，谋民生之利、解群众之忧是政府职责的根本所在。我们要以“钉钉子”的精神，一件接着一件办、一年连着一年干，切实解决好群众“急难愁盼”的问题，努力让老百姓的笑容成为万荣最美的风景！ 四、全面加强政府自身建设奋进新时代，开启新征程。发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，给政府自身建设提出了更高要求。我们要把民心作为最大的政治，担当新使命，展现新作为，全力打造人民满意的政府。一以贯之对党忠诚。始终把党的政治建设放在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强党史学习教育，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，坚定不移执行中央、省委、市委和县委各项决策部署，切实把党的领导贯彻到政府工作全过程。一心为民践行宗旨。始终坚持“人民至上”理念，用心用情办实事，千方百计惠民生，努力让政府服务更接地气、更暖人心。坚持带头过“紧日子”，不断加大民生保障和改善力度，把更多财力用于惠民生、促发展，努力让人民群众过上更好生活。一往无前实干担当。把敬业担当作为立身之本，把干事成事作为价值追求，无论什么时候，该做的事，知重负重、攻坚克难，顶着压力也要干；该负的责，挺身而出、冲锋在前，冒着风险也要担，让实干担当成为政府工作的鲜明主题和亮丽底色。一抓到底提升效能。践行“深实严细久”工作标准，加强法治建设，规范决策程序，推进政务公开，回应群众关切，坚决办好人大代表建议和政协委员提案，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受审计监督、监察监督和社会监督，时时刻刻说实在话、办实在事，确保各项工作落实落细落小。一身正气坚守底线。坚决扛牢全面从严治党主体责任，贯彻中央八项规定及实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，全面落实意识形态工作责任制。始终保持惩治腐败高压态势，加大重点领域常态化监管，不断巩固风清气正的政治生态。各位代表，新蓝图已经绘就，新征程全面开启。展望“十四五”，任何挑战都动摇不了我们争创一流的坚定信心，任何困难都阻挡不了我们开拓奋进的铿锵脚步！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，奋发作为、奋勇争先、奋进跨越，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-08

• 【运城招商】运城新能源装机容量突破348万千瓦 绿色转型迈出坚实步伐

  2020年，运城市新能源产业发展取得显著成效，新能源装机容量突破348万千瓦，占全市电源装机容量比重超四成。通过强化招商引资、优化发展环境，运城持续推动光伏、风电等新能源项目落地，不仅提升了清洁能源供应能力，还为区域生态保护和经济高质量发展注入新动能。 （一）政策引领构建新能源发展新格局。运城市坚决贯彻国家能源战略，将新能源产业作为推动能源结构转型的重要抓手，纳入全市经济社会发展总体规划。在“十三五”期间，当地出台多项配套政策，从土地保障、并网服务、财政支持等方面为新能源项目提供全流程支持。通过建立新能源项目库，实行挂图作战，推动一批重点项目顺利实施，形成了以光伏、风电为主导，生物质能为补充的多元化新能源发展体系。 （二）电网支撑保障新能源高效利用。运城供电公司主动对接新能源发展需求，加强电网规划与新能源项目的协同衔接。针对新能源并网特点，优化电网调度运行机制，提升消纳能力，确保新能源出力平稳接入。通过升级改造现有变电站、新建输电线路等措施，构建起适应高比例新能源接入的坚强电网。2020年，运城风光新能源出力创历史新高，较此前一年大幅提升，电网安全稳定运行水平得到有效保障。 （三）生态经济社会效益协同提升。新能源产业的快速发展，为运城市带来显著的生态效益。2020年，当地新能源发电量可替代大量标煤，减少二氧化碳等温室气体排放，对改善区域空气质量、助力实现“双碳”目标发挥积极作用。同时，新能源项目的建设带动了相关产业链发展，促进了就业岗位增加，为乡村振兴和县域经济发展提供了新支撑。通过招商引资引入的新能源企业，还带来了先进技术和管理经验，推动当地能源产业向智能化、绿色化转型。 （四）持续优化营商环境增强发展后劲。运城市不断深化“放管服”改革，简化新能源项目审批流程，推行“一站式”服务，为企业提供从项目备案到并网发电的全周期指导。建立健全政企沟通机制，及时解决项目建设中遇到的用地、用水、用电等问题，营造了亲商安商的良好环境。这些举措有效吸引了更多新能源企业前来投资兴业，为后续新能源产业持续壮大奠定了坚实基础。 运城市新能源装机容量的突破，是当地践行绿色发展理念的重要成果。随着“十四五”能源规划的深入实施，运城将继续优化能源结构，推动新能源与储能、智能电网等技术融合发展，加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，为区域经济社会高质量发展提供更加坚实的能源保障。

  2025-07-07

• 【运城招商】风陵渡经开区高校科技成果转化基地揭牌 赋能产学研融合与招商引资

  2023年，运城市风陵渡经济技术开发区高校科技成果转化基地在山西千岫制药有限公司正式成立。该基地旨在推动高校科技成果与企业需求精准对接，构建“研发-转化-服务”一体化创新链条，深化“区校合作”机制，通过科技创新赋能招商引资，为开发区高质量发展注入新动能。 （一）基地成立的战略背景与现实意义 科技成果转化是打通创新链条、促进经济提质增效的关键环节。近年来，运城市风陵渡经开区立足区域产业基础，聚焦生物医药、精细化工等主导产业，持续推进科技创新与产业发展深度融合。此次高校科技成果转化基地的设立，既是响应国家创新驱动发展战略的具体实践，也是破解企业研发能力不足、高校成果落地难等问题的重要举措。基地通过整合高校智力资源与企业生产资源，将有效降低企业技术创新成本，加速科技成果向现实生产力转化，同时为开发区招商引资提供技术支撑，吸引更多高新技术项目落地。 （二）区校协同创新的模式探索与平台功能 作为基地的核心载体，山西千岫制药有限公司与陕西师范大学共建的“创新药物研究中心”已形成成熟的合作机制。该中心聚焦药物研发关键技术，重点开展生产工艺优化、新药临床前研究、功能成分提取等领域的联合攻关，为企业提供从实验室成果到产业化应用的全流程服务。基地成立后，将进一步拓展合作领域，推动陕西师范大学在生物工程、材料科学等学科的科研优势与风陵渡经开区产业需求深度匹配，通过共建实验室、联合培养人才、共享科研设备等方式，构建“高校研发+企业转化+市场应用”的协同创新生态。 （三）开发区的保障机制与发展展望 运城市风陵渡经开区将以基地成立为契机，强化政策引导与服务保障。一方面，建立科技成果转化项目库，定期梳理高校最新科研成果与企业技术需求，搭建线上线下对接平台；另一方面，优化人才引育机制，通过设立专项补贴、提供科研经费支持等方式，吸引高校专家团队入驻开发区开展技术服务。同时，开发区将整合辖区内产业园区、孵化器等资源，为科技成果转化项目提供场地支持和市场化服务，推动形成“引进一个团队、落地一个项目、带动一个产业”的良性循环，助力区域经济实现创新驱动、内生增长的高质量发展新格局。

  2025-07-07

• 【垣曲县招商】垣曲农产品高校展销新突破

  垣曲县依托省校合作平台，在招商引资方面取得重要进展，通过与武汉大学深度协作，成功将本地优质农产品引入高校市场。双方紧密联动，设立专项展销平台，并实现农产品持续供应目标，显著拓宽了垣曲农产品的市场销路，提升了区域品牌知名度，为深化省校合作模式、服务地方经济发展提供了可复制推广的范例。 一、省校合作促共赢，框架协议奠基础 围绕深化省校合作、助力乡村振兴的战略目标，山西省积极推动各县域与国内知名高校建立常态化对接机制。在此背景下，垣曲县与武汉大学结合各自资源优势，寻求产业与需求的契合点。经过多轮协商洽谈，垣曲县与武汉大学就建立长期农产品供应关系达成合作协议框架。此项合作旨在依托高校稳定的消费群体与强大的影响力，为垣曲县绿色生态农副产品开辟精准高效的销售渠道，同时丰富武汉大学师生“菜篮子”与“米袋子”，是产教融合、服务地方、产业帮扶的实践探索。此次合作启动之初，双方便明确以市场为导向，以品质为核心，以长效运营为目标。 二、实体展馆启运营，垣曲味道入珞珈 为保障农产品展示、推广与销售的高效与可持续性，在双方共同推动下，实质性举措于2022年取得关键突破。垣曲县成功在武汉大学核心生活区域获得一处固定商业空间使用权，专门用于设立“运城垣曲农副产品展销馆”。该展销平台的建立，标志着合作从意向步入实质化运行阶段。展销馆启动后，迅速成为垣曲特色农产品在武汉大学校园内的前沿窗口。馆内陈列展示的有机小米、天然蜂蜜、优质干果、特色食用菌、精品油脂等多品类农副产品，因其鲜明的地域特色、严格的品质把控以及上佳的风味口感，吸引了众多武汉大学师生及家属的关注与青睐。产品背后的绿色生产理念、标准化种养过程以及垣曲特有的自然环境优势，通过展销馆得到了生动诠释，有效拉近了校园消费者与垣曲农产品的距离，品牌认知度显著提升。 三、深化供应强对接，校园超市扩覆盖 展销馆的良好运行及其口碑效应，为双方深化合作注入了更强动力。为进一步方便师生日常采购，提升购买便捷度与覆盖面，垣曲县与武汉大学所属的后勤保障集团及其核心商业运营实体珞珈自强商业服务有限公司，积极推进产品直供校内超市的渠道建设。2022年，双方在前期合作基础上，就常态化商品供应正式签署合同，开启了垣曲农产品规模化进入武汉大学内部零售网络的新篇章。首批合同订单涵盖了垣曲县最具代表性的有机小米、优质核桃油、天然蜂蜜、精选香菇、生态红豆等多个产品类别，货物总值达到一定规模。目前，该批精选产品已通过供应链体系，全面进驻分布在武汉大学各校区的多家校内连锁超市门店上架销售。这不仅意味着垣曲农产品真正融入了武汉大学师生的日常生活场景，也标志着供应链衔接机制正式打通，稳定的校园销售渠道初步形成。此外，基于首批订单良好的落地情况和积极的市场反馈，围绕后续增量供应及拓展更多优势品类进入校园超市体系的商谈接洽工作已在有序进行，合作深度与广度展现出持续扩大的积极态势。 四、合作模式显价值，示范引领启新篇 垣曲县与武汉大学在省校合作领域的此次成功实践，其价值已远超产品交易本身。成果首先体现在市场维度：长期稳定的销售终端成功开拓，为垣曲绿色优质农副产品开辟了高端、增量且稳定的市场空间，显著拓宽了其传统销售路径，缓解了“山货出山”的销售瓶颈。其次，辐射至品牌层面：“垣曲味道”在知名高等学府武汉大学的落地生根与畅销，极大地提升了垣曲农产品的区域公共品牌形象与美誉度，其生态、健康、高品质的标签在最具消费潜力和传播力的群体中得到广泛传播与认可。最核心的价值在于模式创新：此次成功探索形成了一套相对成熟的“高校+县域+特色农产品”合作范式，其核心在于精准对接需求、建设实体平台、畅通供应链条、确保产品品质、发挥品牌效应、实现互利共赢。该模式的可操作性与有效性已被实际运行成果所验证。这为垣曲县下一步将武汉大学的合作经验进行系统总结，并将此模式复制推广到更多高校资源，建立更多常态化、基地化的特色农产品展销与供应中心，提供了极具参考价值的实践蓝本和坚实信心。省校合作在武汉大学“开花结果”的经验证明，以高校资源赋能县域特色产业发展，是一条具有广阔前景与深刻意义的共赢路径。

  2025-07-07

• 【稷山县招商】稷山县化峪镇支书集会议集体经济新方略

  在2024年，山西省运城市稷山县化峪镇举办农村党支部书记论坛，22个村的负责人齐聚一堂，聚焦村集体经济发展困惑，梳理思路并形成初步路径。会议强调了招商引资策略，强化资源盘活和产业升级，旨在推动集体资产收益最大化。通过整合“清化收”专项行动和多元化发展模式，论坛为化峪镇壮大集体经济提供了实践指导，助力乡村振兴。 一、会议聚焦困惑与思路梳理 稷山县化峪镇在2024年组织农村党支部书记论坛，参与方包括22个村的负责人。论坛旨在识别和破解制约集体经济发展的难点，如资源利用效率低、产业同质化等问题。参会者通过讨论，分析本地区现状，梳理出五大发展路径：守好“家底”、点燃资源“引擎”、变现产业“红利”、撬动资本“杠杆”、把准服务“脉搏”。这一过程强调集体决策和因地制宜原则，确保思路符合化峪镇实际情况。会议不单纯是理论探讨，而是结合现场调研和案例分析，引导支书深入理解当前瓶颈。基于山西省农业农村厅和运城市政府相关政策，论坛聚焦于破除体制机制障碍，例如强化党建引领和村民参与机制。成果上，各村初步形成了行动方案，后续将通过定期会议跟踪进展，避免泛泛而谈，确保路径有可操作性。 二、守好“家底”和挖掘资源潜力 在守好“家底”方面，稷山县化峪镇依托“清化收”专项行动，系统清理集体资产，确保应收尽收和收益最大化。专项行动参照山西省乡村治理条例，针对农村集体土地、闲置资产进行核查登记，建立台账管理制度。实践中，化峪镇各村通过规范承包合同和清理历史欠账，强化资产保护。同时，挖掘资源潜力成为重点：将闲置荒山荒坡与太阳能资源转化为“租”源，招引光伏发电项目企业入驻，例如引入汇能权亚和国瑞公司合作项目。这些举措不单提升资源利用率，还通过土地租赁模式增加收益。太阳能资源优势是化峪镇地理特色，政府引导下，项目落地推动村级光伏收益稳定增长。整个过程中，弱化数据表述，避免过度强调量化成果，而是注重资源盘活机制的可持续性。这与山西省新能源发展规划一致，确保资源收益合理反馈集体。 三、振兴产业和撬动资本运作 产业发展上，稷山县化峪镇聚焦本地优势，如依托“栋源农牧”现代农业示范园发展大棚蔬菜产业，通过技术培训和品种优化提升产量。板枣产业集群是核心支柱，聚力深化产业链，涉及清洗、烘干、仓储环节扩展，以提升附加值并避免粗放经营。此外，“稷善福”品牌商标推进土地流转整合，助力规模化生产；中药材产业则注重优“种”策略，包括品种改良和质量控制，提升市场竞争力。在资本运作层面，通过村企共赢模式，本地企业以资金入股方式参集体项目，撬动资本“杠杆”。例如，村集体引入资本发展加工设施，避免财政依赖，强调合作共赢。此举参考运城市乡村振兴局指南，强化市场化运作，同时弱化具体财务数据，关注体制机制建设。产业和资本结合，确保红利变现和可持续增长。 四、把准服务脉搏与长效机制建设 把准服务“脉搏”涉及提升村集体服务质量，稷山县化峪镇论坛强调服务优化，包括公共服务完善和利益分配机制调整。论坛指出，加强村集体组织能力，确保服务贴近村民需求，例如通过教育培训提升支书治理水平。实践中，建立后续跟踪评估体系，避免一次性会诊，而是转化为长效机制。长效机制结合“把脉”成果，如设立村集体经济发展小组监督路径执行，并联动上级部门政策支持。整体看，服务脉搏是发展路径落地的关键，弱化短期数据目标，注重内生动力培育。通过五大路径协调推进，化峪镇村集体经济逐步形成闭环管理，契合国家乡村振兴战略原则。论坛成果正逐步实施，为其他地区提供借鉴参考。

  2025-07-07

• 【河津市招商】2021年河津市政府工作报告

  2021年4月10日在河津市第七届人民代表大会第一次会议上市;长；何;伟各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”时期工作回顾“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜期。五年来，在运城市委、市政府和河津市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，以“五抓一优一促”为经济工作主抓手，坚持“五先协同、三动融合”高质量发展思路，聚力“六稳”“六保”“六新”，统筹推进经济社会高质量转型发展，各项工作都取得了可喜成绩。综合实力显著提升。全市地区生产总值由2015年的171亿元增长到260亿元，增长52%；规上工业增加值由54亿元增长到135亿元，增长1.5倍；财政总收入由19亿元增长到39.5亿元，实现了总量翻番；一般公共预算收入由7.6亿元增长到14.3亿元，增长88%。阳光焦化、宏达钢铁产值突破百亿，入围中国民营企业500强，龙门集团、华鑫源钢铁等11家企业产值超10亿，形成“二龙十一虎”竞相发展态势。2020年主要经济指标综合排名运城第二，转型发展顺利入轨并呈现强劲态势。新旧动能加速转换。全市五年累计投资381亿元，实施重点项目206个，先后建成阳光华泰72万吨煤焦油深加工、宏达1300立方高炉、炬华万吨铝基新材料、潞安50兆瓦风力发电等一批重点项目，特别是去年以来，阳光、龙门、宏达、华鑫源等“八炉”项目全面开工，中融宝森5G智能制造、龙清环保活性炭等新兴项目落地实施，标志着河津转型发展迈出了坚实一步。引进牧原百万头生猪养殖，建成万亩现代农业示范园，运城市级龙头企业发展到17家，新型经营主体突破800家，现代农业建设迈上新台阶。新建香江国际、普罗达斯等一批大型商业中心，建成灰陶琉璃文化产业园，荣获“中国灰陶琉璃文化之乡”美誉，第三产业迸发新活力。新旧动能转换实现换挡提速、双核驱动、两翼齐飞。城乡面貌不断改善。新建改造市乡道路308公里，硬化街巷530公里，建成耿都大道、万春街、塔前路、阳城路等一批主干道路，改造华兴路、紫金街、新耿街、龙门大道等一批老旧街道，形成“六纵九横”的城市交通网络。建成莲池公园、龙脊园，投用一批游园、公厕、停车场，城市集中供热面积由200万平米扩展到800万平米，城市品质大幅提高，荣获“省级园林城市”称号。加大农村基础设施建设，累计投资5.1亿元，以上水改造、污水处理、厕所革命、垃圾治理、拆违治乱、清洁取暖为重点，大力开展农村人居环境整治。实施优质岩溶水进村入户工程，铺设上水管网340公里，彻底解决了广大农民群众饮水安全问题。建成污水处理站33个，铺设污水管网200公里，改造“水冲式”厕所9400座，72个村实现生活污水收集治理。建成垃圾中转站10座，拆除违章建筑40万平米，以地源热泵、煤改电、煤改气等多种形式开展清洁取暖改造，分两批完成了70个村环境整治，乡村面貌焕然一新，农村人居环境改善走在全省前列。改革开放持续深化。国企国资改革按期推进，开发区改革位列全省第一方阵，医疗卫生体制改革走在全省前列，农村集体产权制度改革跻身全国试点。整合25家单位304项职能，成立行政审批局，实现400余项政务服务和行政审批事项一站式办理，荣获“全国营商环境质量十佳县”“中国持续优化营商环境典范城市”等金字招牌。成功举办全国资源型城市转型升级秋季峰会、中国古陶瓷学会2019年年会等大型推介活动，招引重点项目122个，到位资金118亿元，打造内陆地区县域经济对外开放的新高地实现新突破。环境质量明显向好。五年累计投资60亿元，持续推进重点行业污染治理，2家钢铁企业实现超低排放，4家电力企业完成燃煤机组达标改造，11家焦化企业完成废水深度治理。投资2.1亿元，在全省首家以PPP模式实施农村生活污水治理一期工程，成功入选全国“农村生活污水治理示范县”。启动矿山石料行业整合和吕梁山生态修复，开展大规模国土绿化，新增造林面积8万亩。持续加大道路扬尘治理，率先启用城市空气净化系统，严格落实建筑工地“六个百分百”，七项主要环境污染指标大幅下降，优良空气天数持续增加，河津“脏乱差”形象得到了有效扭转。民生福祉不断增进。连续五年民生支出占比保持在80%以上。投资3.6亿元，实施五大教育工程，新建实验小学、第四初中、第五小学3所学校，改造提升城南校区和河津中学，彻底解决了城区学生“上学难”和“大班额”问题。投资2.6亿元，新建市人民医院，并由省人民医院整体托管；投资7800万元，开工建设市中医院，群众“看病难、看病贵”问题得到有效解决。建成高家湾、黄村等一批现代化养老院和市区、城区、僧楼三个集中供养安置点，养老事业走在运城前列。持续开展就业援助行动，累计新增城镇就业2.7万人，转移农村劳动力3.3万人，越来越多的家庭通过创业就业过上了幸福生活。紧盯“两不愁三保障”，精准落实24项帮扶政策，省级贫困村张家堡和6331名贫困人口全部脱贫摘帽，在全面建成小康社会的征程中，河津没有一个人落伍掉队。治理效能全面提升。面对突如其来的新冠疫情，我们快速建立战时指挥体系，构筑起市乡村三级联防联控、群防群控体系，41万人民众志成城、共克时艰，打赢了疫情防控阻击战，换来了古耿大地山河无恙、人民安康。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑涉恶犯罪团伙10个，有力维护了社会稳定。坚持种、制、贩、吸全链条打击毒品犯罪，铲除制贩毒窝点8个，有力净化了社会风气。严格落实安全生产“三管三必须”，建立监管更加有效、追责更加有力的安全生产责任体系，有效维护了安全生产秩序。建设治耿兴耿强耿管理平台，加快打造数字政府、法治政府。特别是我们直面矛盾、主动作为，“理旧账”“卸包袱”，结束了体育馆长达10年的官司纠纷，开始启动维修改造，接管国有企业“三供一业”，完成焦化厂破产处置，破解了一系列长期积累的历史遗留问题，政府公信力、执行力大大增强。各位代表，五年来河津经济社会发生了巨大变化，古耿大地政治安定、经济繁荣、社会和谐，各项事业都取得崭新成绩，“十三五”实现圆满收官。这些艰苦创业的历程、来之不易的成绩、弥足珍贵的经验，都闪耀着习近平新时代中国特色社会主义思想的真理光芒，饱含着省委、省政府和运城市委、市政府的关爱之情，凝结着四大班子和全市上下接力奋斗的心血汗水。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各条战线上的干部职工，向所有关心支持河津发展的各界人士，表示衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒看到前进中的困难和挑战：我市经济社会发展不平衡不充分的问题依然突出，新兴产业占比低，创新内生动力不足，转型发展形势十分紧迫；一些重点领域、关键环节改革相对滞后，对外开放整体层次水平不高，人口、资源、区位、交通、文化等要素还未聚合成为发展优势；污染防治和生态保护压力较大，安全发展能力还需巩固提升；基础设施欠账较多，公共服务有待提高；个别干部不担当、不作为、不善为的问题依然存在，政府效能需要进一步提升。对此，我们一定高度重视、尽心竭力、加快解决！ 二、“十四五”时期总体要求和目标任务“十四五”时期是全面开启建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是河津矢志不渝沿着习近平总书记指引的金光大道率先蹚出转型新路的关键时期。我们要按照市第七次党代会确定的指导思想，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“四为四高两同步”总体思路和要求，落实好“五抓一优一促”经济工作主抓手，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持“五先协同、三动融合”的高质量发展思路，守稳基本盘、延伸价值链，拓展生态圈、主动求发展，为实现“产值过千亿、经济回百强，转型出雏型、奋斗创辉煌”的战略目标而努力奋斗。到“十四五”末，全面实现“511”奋斗目标，即：地区生产总值超过500亿，工业总产值超过1000亿，财政总收入突破100亿。具体要突出五方面工作重点：一是坚定不移推进工业转型。坚持“224”转型思路，直面产能过剩的市场风险和安全环保的政策风险两大挑战，突出传统产业升级改造和新兴产业培育壮大两大重点，围绕加强科技创新、建立现代企业制度、提升企业家队伍素质、拓宽融资渠道四条路径，推动工业经济转型升级，建成投用“八炉”项目，建成清控科创园，培育壮大精细化工、装备制造、5G智能、文化旅游等支柱产业，打造新兴产业强市，顺利实现“转型出雏型”目标。二是坚定不移推进乡村振兴。围绕农业产业化发展和农村人居环境改善两大重点，尽快补齐短板，实现弯道超车。大力发展畜牧业和肉食品加工业，培育形成新的农业板块产业集群，打造现代农业强市。以农村人居环境改善为抓手，实施乡村建设行动，完善农村基础设施，提升社会化服务功能，巩固拓展脱贫攻坚成果，不断提高农民收入水平。三是坚定不移推进城市建设。树立经营城市理念，统筹新耿、龙门两区发展，强化规划引领，完善基础设施，提高公共服务水平，加强城市精细管理，提升市民文化素养，打造人流聚集、商业繁荣、宜居宜业的运城副中心城市。力争到2025年，城市建成区面积拓展到30平方公里，常住人口城镇化率达到65%。四是坚定不移推进生态治理。践行“两山”理论，划定“三条红线”，突出黄汾两河生态修复和环境治理，推进焦化、钢铁、电力、水泥等重点行业深度治理，全面加强水、土、气污染防治，持之以恒大搞国土绿化，推动生态环境治理发生趋势性改善，争创全省黄河流域生态保护和高质量发展先行示范区。五是坚定不移推进民生改善。加大教育投入，优化教育布局，深化教育改革，推进开放办学，提升教学质量，建成区域教育中心。争创“三乙”人民医院，寻求合作办好中医院，建强医疗队伍，打造专科品牌，建成区域医疗中心。加强住房保障，发展养老事业，建成“人人持证、技能社会”，让全市人民共享高品质生活。各位代表，今后五年，是河津高质量转型发展的关键期，是爬坡过坎的攻坚期，是“圆梦百强”的冲锋期。我们将坚决扛起时代赋予的历史使命和神圣职责，以“敢教日月换新天”的坚定决心、“功成不必在我、建功必定有我”的奉献精神和“越是艰险越向前”的豪迈胆气，只争朝夕，奋发作为，努力创造无愧时代、不负人民的新业绩，把“十四五”规划的宏伟蓝图变成古耿大地的火热实践！ 三、2021年工作安排2021年是“十四五”开局之年，做好今年工作，意义重大、影响深远。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%，规上工业增加值增长10%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，一般公共预算收入增长6%，城乡居民人均可支配收入分别增长10%以上和10.5%，同时不折不扣完成各项约束性指标任务。具体要抓好七方面重点工作、100个重点项目： （一）突出工业转型，厚植高质量发展优势坚持“224”转型思路，全力推动工业经济做优存量、培植增量、做大总量、提高质量。打造传统产业“升级版”。按照“强链、补链、延链”的思路，大力实施传统产业“守根护腰强头”工程。坚决守住煤炭产业这个转型发展的“根”，重点实施投资5亿元的五星煤业60万吨矿井建设，加快推进投资70亿元的河津电厂2×100万千瓦发电前期工作，力争年底开工建设。坚决护好焦化产业这个转型发展的“腰”，重点推进总投资70亿元的阳光369万吨焦化、龙门172万吨焦化等续建项目，力争7月份点火投产；抓紧实施总投资22亿元的华源燃气焦炉煤气制液化天然气、龙门5万立方焦炉煤气、正帆科技15万吨焦油深加工、鹤龙1.8万吨高纯度对甲酚、阳光4万吨酚钠盐和脱硫废液废渣深度处理六大化产项目，推动焦化产业从“以焦为主”向“以化为主”转变。坚决扬起钢铁产业这个转型发展的“头”，重点抓好总投资64亿元的华鑫源钢铁减量置换及宏达1350立方高炉、2×80万吨轧钢、3万立方制氧、130万吨球团烟气超低排放五大新建项目，打造500万吨精品钢铁产业集群。同时，立足丰富的炭黑、余热、电解铝等资源优势，抓紧谋划实施高性能工程轮胎项目，通过一个产品带动焦、铝两大产业融合发展，实现传统产业链的延伸和附加值的提高。培育新兴产业“增长极”。新兴产业是区别于传统以煤为基的“六新”产业，是推进结构优化的新活力，是实现“总量翻番”的新动能。要按照“创新引领、开放带动、聚焦突破、融合发展”的思路，积极对接清控科创、中融集团，引进新技术，制造新产品，形成新产业，重点推进总投资35亿元的清控科创园建设，加快5G智慧路灯、碳纤维毡、可降解塑料、改性甲醇、护眼灯等“六新”产业入驻，通过“无中生有”“筑巢引凤”，助推产业高质量转型发展。蹚出转型发展“新路子”。以企业为主体，以“四条路径”为抓手，推动河津经济全方位转型。加强科技创新，明确转型发展方向。积极对接清华大学、天津大学等高等院校，深化与中科院老专家技术中心合作，设立研发中心，攻关核心技术，加速成果转化，延伸产业链条，推动更多中间产品向终端产品迈进。年内新增国家级技术中心1个、省级技术中心2个，培育高新技术企业4家，争创“国家创新型县市”。建立现代企业制度，强化转型机制保障。引导民营企业从家族式管理向现代企业制度跨越，完善法人治理结构，提升科学决策水平，规范企业内部管理。健全大中小企业梯次培育机制，持续推进“个转企、小升规、规改股”，新创办小微企业1045户，净增规上企业16家、股份制改造试点企业10家，形成“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”的发展局面。提升企业家队伍素质，强化转型人才保障。发挥企业家俱乐部、创新联盟等平台作用，实施企业家素质拓展工程，提升战略思维、市场意识和开拓精神，提高企业管理水平，真正培养一支懂市场、有谋略、善经营、敢创新的高素质企业家队伍。拓宽融资渠道，强化转型资金保障。加强政银企对接合作，引导商业银行向实体经济增资授信。用好各类投资平台，用活产业引导基金，强化企业股份制合作，助推企业进军资本市场，力争年底阳光、腾茂成功上市，多渠道破解企业融资难问题。 （二）推进乡村振兴，补齐高质量发展短板围绕农业产业化发展和农村人居环境改善两大重点，持续加大“三农”投入，让河津的农业更加兴旺、农村更加美丽、农民生活更加红火。推进农业产业化发展。重点抓好投资2亿元的10万亩粮食高产高效示范基地、投资1亿元的8000亩高标准农田、投资1亿元的农业面源污染综合治理等项目，确保粮食面积和产量只增不减。大力发展畜禽养殖和肉食品加工，加快推进投资2.9亿元的牧原百万头生猪养殖项目，积极引进世界500强双汇集团，投资12亿元建设集养殖、屠宰和肉食品精深加工为一体的全产业链龙头企业，补齐农业短板。发展家庭农场10家、专业合作社20家，探索“企业+合作社+农户”利益联结模式，形成乡村产业发展“新雁阵”。对接网红经济、直播销售等新模式，完善物流体系，打通销售终端，建设县域电商产业集聚示范区，让更多河津优质农产品走上百姓餐桌。深化农村人居环境整治。大力实施乡村建设行动，加快编制“多规合一”村庄规划，加强农村住房建设管理，推广发展楼宇式住宅。持续推进农村人居环境整治，投资2.5亿元，再高标准打造30个示范村。抓好投资1200万元的龙门供水水质提升工程，全面推进农村水表入户工作，引导全社会集约节约用水。投资2.2亿元，实施农村生活污水治理二期工程，彻底解决剩余51个村生活污水问题。通过持续不断大搞农村人居环境整治，大幅度缩小城乡差距，加快推进城乡一体化发展。提升乡村治理水平。深化自治实践。高质量完成第十二届村民委员会和第七届居民委员会换届选举，选优配强班子，换出新思路、换出新作风、换出新形象。在党组织的领导下，充分发挥各类基层组织作用。推进法治建设。加强农村“三资”管理，制定农村宅基地管理办法，遏增量、活存量，坚决禁止乱占耕地建房。严厉打击黑恶势力把持村级政权、侵吞集体资产等犯罪行为，持续整治吸食毒品、聚众赌博等违法问题，维护乡村平安和谐。加强德治引领。广泛开展五星级文明户、道德模范、最美家庭评选，传承弘扬崇德向善、孝老爱亲、邻里互助的传统美德，大力整治天价彩礼、大操大办、薄养厚葬、上坟放炮等陈规陋习，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 （三）提升城市品质，擦亮高质量发展名片坚持经营城市理念，加强城市规划、建设、管理，着力打造宜居宜业的品质之城。坚持规划引领。完成《河津市20202035年国土空间规划》和各乡镇国土空间规划编制报批，推进新耿区、龙门区一体化发展，将赵家、阳村纳入中心城区总体规划，加快基础设施互联互通、公共服务互融互动，扩大城市版图，释放城市活力。严格执行总体规划和控制性规划，按规划约束性要求开展各类建设，确保一张蓝图绘到底。加强规划执行监管，对建设项目进行全程跟踪管理，杜绝更改规划、随意建设，对违法建设严管重罚、严厉打击。加快城市建设。全力抓好投资1.9亿元的政务中心、投资9000万元的市委党校、投资9700万元的城市会客厅、投资6900万元的文体公园提升改造等项目建设，打造城市新地标。实施投资1500万元的万春区主一路和支六路等路网建设，打通馨苑北路等“断头路”，疏通城市“微循环”。实施投资1700万元的城市供水老旧管网改造和东南片区管网改造，保障供水安全，提高供水质量。推进投资8500万元的城市二号、四号排水泵站改扩建工程，解决城市“内涝”问题。以紫金街为重点，从立面改造、亮化绿化、文化传承等方面统筹规划设计，高标准打造样板示范街，进一步提升城市品位。启动市委家属院、翠岭区等6个老旧小区和外贸片区、府东小区棚户区改造，打造更加舒心的城市居住环境。加强城市管理。深化“两下两进两拆”专项整治，推进主干街道管线下地、广告下墙、停车进库进位、违法建筑和机关单位封闭式围墙全部拆除，下决心解决群众反映强烈的乱停乱放、乱搭乱建、占道经营等问题，打造敬宾严管示范街。投资1亿元，实施建园增绿、绿化补植、人行道改造、公园广场提质四大工程，加快解决城市街道绿化断档、人行道破损等问题。投资2650万元，实施小街小巷改造工程，积极解决背街小巷、次支道路通行不畅等问题。坚持“一网统管”，集成开发城市智慧管理平台，深化市政、警务、交通、电力等场景应用，实现线上线下协同发力，让城市管理更加智慧、更有温度。 （四）严守生态红线，筑牢高质量发展底色践行“两山理论”，突出“一山两河”，推进生态治理，让绿色成为河津发展的新优势。狠抓污染防治。按期淘汰4.3米以下焦炉，完成焦化、水泥行业超低排放改造。建设企业无组织排放管控治一体化平台，深化VOCs专项治理，确保“散乱污”企业动态清零。加快污水处理厂老旧设施改造，启动第二污水处理厂建设，确保城市生活污水全部收集处理。加大道路清扫保洁，加强散煤污染管控，狠抓建筑工地扬尘治理，确保主要污染物指标持续下降，空气优良天数持续增加。加强生态修复。积极对接中国地质大学，编制《吕梁山修复保护绿色开采方案》，整合现有石料开采企业，引进大型国有企业，建设国家级绿色矿山。推动海螺集团与龙门集团合作，投资30亿元，建设500万吨精品骨料和日产5000吨新型干法水泥生产线。投资5亿元实施108、209国道30公里道路绿化，投资1700万元实施局县合作荒山造林，新增造林面积1万亩。全力实施投资3.6亿元的黄河生态廊道建设、投资1.3亿元的汾河堤防生态治理、投资7000万元的中铝公司雨排口黄河湿地建设等项目，全面改善黄河汾河生态环境，争当全省黄河流域生态保护和高质量发展的排头兵。践行绿色理念。落实碳达峰、碳中和要求，加快调整能源结构、产业结构、运输结构，构建绿色低碳产业体系。启动城乡垃圾清扫转运社会化运营，开展城市垃圾分类收集试点，投用海创生活垃圾发电，推进城乡生活垃圾无害化处置和综合利用。完善城市充电设施配套，新增公交、出租、环卫车辆采用新能源车辆。从7月1日起，全面禁止销售和使用不可降解一次性塑料制品，让绿色消费、低碳出行成为群众生活的新常态。 （五）深化改革开放，激活高质量发展动能用好改革开放“关键一招”，以改革激活力，以开放促发展，在高质量发展的千帆竞发中抢占先机、赢得未来。推进重点领域改革。深化行政审批制度改革。引深“一枚印章管审批”和“五减”专项行动，推进“证照分离”改革全覆盖，推动更多事项“一窗受理、一网通办、一次办结”。推行“周六日不打烊”政务服务，对群众办事实行免费刻章、免费复印、免费邮寄，持续叫响“耿小二”服务品牌。深化开发区改革。积极做好省市下放的行政职能承接工作，建好用好科技孵化器，确保科研投入增长10%以上，“六新”项目占比和开工率达到60%以上。深化国企国资改革。推进“僵尸企业”出清，稳妥解决遗留问题，逐步盘活国有资产。深化农业农村改革。推进“三块地”改革，健全完善市乡农村产权流转交易市场，盘活农村“沉睡”资产，壮大村级新型经营组织。扎实推进教育、医疗等各领域改革系统集成、走深走实。推动更高水平开放。找准自身定位，发挥比较优势，深化与京津冀、长三角等发达地区全方位、多层次、宽领域合作，加快构建开放型经济新体系。建立完善河韩沿黄区域协同合作机制，推进浩吉铁路山西能源港、韩河侯客运专线等物流集散地和大通道建设，打造黄河流域区域一体化发展先行示范区，形成“四向拓展、立体全面”的开放新格局。大力开展招商引资。深化产业链招商，努力引进一批实力大、带动强的“链长”“群主”企业，完善主导产业链条，推动传统产业“发新芽、结新果”；深化平台招商，依托清控科创园，加快“六新”产业招引，推动新兴产业“育新苗、长新枝”；深化以商招商，大力开展“河才兴河”行动，吸引更多人才回乡创业，力争全年招商引资突破260亿元。加快引进一批“高精尖缺”人才、创新创业团队和学科带头人，灵活解决高新人才薪酬待遇、子女上学等后顾之忧，让河津成为各方英才创新创业的追梦之地、圆梦之城。 （六）发展全域旅游，丰富高质量发展内涵坚持产业化发展、市场化运作、品牌化推介，做大文旅产业，叫响文旅品牌，让沉睡千年的古耿文化焕发出耀眼光芒。打造龙头景区。投资20亿元，实施龙门景区建设，引进清控文创进行整体规划，打造三大特色旅游板块，微缩景观板块全方位展现黄河流域地理地貌、风土人情；河东文化故事板块运用声光电表达方式，穿越时空、对话历史，实景展现大禹治水、鱼跃龙门等河东文化典故；自然风光板块串联梯子崖、龙门码头等人文景观，全景展现晋陕峡谷鬼斧神工的自然风光，打造“鱼跃龙门·圆梦河津”旅游名片，让河津的文化故事有听头、有说头，更有看头。丰富文旅供给。讲好“一门两河三名人”精彩河津故事，弘扬灰陶琉璃、剪纸、转灯等精品非遗文化，对接知名文创公司，集成开发实景演艺、动漫游戏等精美文创产品，打造“游古耿龙门·阅黄河文化”文旅品牌。加大历史文化古迹保护开发，把高禖庙、真武庙、薛仁贵寒窑等散落在民间的历史遗存串连成线，推出龙门观光游、民俗风情游、美丽乡村游等精品线路，让广大游客在河津慢下来、停下来、住下来。完善配套服务。围绕“吃住行游购娱”六大元素，按照全国旅游目的地标准，建设旅游服务中心，完善交通网络、酒店民宿、公厕、停车场等硬件设施配套，开通旅游公交专线，加快龙门旧村民宿改造，打造黄河风情商业街，让广大游客吃得放心、玩得开心、住得舒心。大力发展智慧旅游，建设全域旅游智慧信息平台，实现“一部手机游古耿”。 （七）增进民生福祉，共享高质量发展成果坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不断加大民生投入，下大力气解决老百姓“急难愁盼”的事情，让群众切身感受到生活在河津就是幸福！打造书香河津。投资1400万元，对第三中学进行改扩建；投资1750万元，实施全市中小学护眼灯全覆盖工程；投资2.3亿元，新建8所乡镇标准化幼儿园，全面提升教育设施。按照“就近就便服从就优”原则，推进农村小学向乡镇、初中向城区集中，全面优化教育布局。深化开放办学，加强与山大附中战略合作，推进衡水五中、清华慕华成志实验学校建设，全面提高教育质量。推进公共图书馆进景区、进社区、进商场、进农村，新建“子夏书屋”10个，推广全民阅读，让文化触手可及、城市书香四溢。打造健康河津。投资6400万元，新建市人民医院肿瘤放射治疗中心；投资4000万元，配置市乡一体信息化及5G医疗设备；投资5800万元，完善中医院综合楼医疗设施配套；投资6400万元，建设中医院应急诊疗项目。深化市人民医院与省人民医院托管合作，加大骨干医生培养，建强全科医生队伍，争创“三乙”医院，让群众在家门口就近享受省级医疗服务。打造幸福河津。加快“人人持证、技能社会”建设，启动投资3400万元的公共实训基地建设，完成职业技能培训6500人，新增城镇就业4000人，转移农村劳动力4800人，确保零就业家庭“动态清零”。落实城乡居民补充养老保险制度，低保每人每月再提高20元。坚持居家养老、社区养老、机构养老同步发展，实施中心养老院项目，推广“嵌入式”养老新模式，加快康养基地建设，提供多元化养老服务，让年轻人安心创业、老年人安度晚年，让群众的笑容成为河津最美的风景！打造畅通河津。加快推进投资4.3亿元的108国道改线工程，力争年底建成通车；投资2.5亿元，启动下化运煤专线建设；投资1亿元，实施沿黄旅游路二期工程；投资6000万元，推进开发区园区路网建设；投资1100万元，翻新改造万苍线，进一步打通城市交通“大动脉”，构建四通八达的立体交通网络。打造平安河津。强化疫情常态化防控，压实“四方责任”，坚持“人物同防”，加快疫苗接种，坚决守好河津阵地。树牢安全生产“功不抵过、一失万无”的意识，扎实推进安全生产专项整治三年行动，打造本质安全城市。持续引深扫黑除恶和禁毒专项斗争，深化“三零”单位创建，强化信访“控新治旧”，严厉打击私挖滥采，将各类矛盾风险防范于未然、化解于萌芽、稳控在基层，全力确保城市安全、社会安定、人民安宁！各位代表，转型是高质量发展的硬要求，项目是高质量发展的总抓手。按照“工作项目化、项目数据化”的思路，我们把全年经济社会发展的各方面工作，打包成100个重点项目，总投资582亿元。我们将动员全市力量，把园区、景区、农村、城市作为主战场，凝聚各方智慧，整合各类资金，吹响集结号，打响攻坚战，以一浪高过一浪的项目建设，推动经济社会高质量快速发展，圆满完成全年各项目标任务！ 四、全面加强政府自身建设开局“十四五”，奋进新征程，展现新作为，政府系统要忠诚履职、锐意进取，以干部的“担当指数”提升河津的“发展指数”，以我们的“辛苦指数”拔高群众的“幸福指数”。一是坚定政治忠诚。坚持党的领导，扎实开展党史学习教育，筑牢思想根基，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面锻造对党绝对忠诚的政治品格。自觉从讲政治的高度做好经济社会发展各项工作，不断练就咬定青山的思想定力、拨云见日的政治眼力、落地见效的实践功力，确保中央、省、市各项决策部署在河津全面贯彻落实、开花结果。二是坚持依法行政。认真学习贯彻习近平法治思想，严格依宪施政、依法行政，全面推进法治政府建设，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督。推进政务公开，启动“八五”普法，用法治思维和法治方式推进政府工作，让依法行政成为每一名政府工作人员的基本行为规范。三是坚决担当作为。大力弘扬“三牛”精神，引导全市干部转变作风、埋头苦干，把心思放在干事创业上，把精力用到狠抓落实上，跑出发展“加速度”，按下落实“快进键”，开辟转型“新天地”。强化“以结果论英雄”的鲜明导向，健全“明责、履责、督责、追责”闭环落实机制，用好“13710”督办和治耿兴耿强耿两个平台，完善正向激励和容错纠错机制，让广大干部心无旁骛抓落实、促发展、惠民生。四是坚守清廉本色。认真落实“一岗双责”，严格执行中央八项规定，持之以恒纠正“四风”反弹，不断压实全面从严治党主体责任。从严执行财政评审、政府内审等规章制度，强化预算约束和绩效管理，坚决压减“三公”经费和一般性支出，确保更多财力用于保民生、补短板、促转型，用政府的“紧日子”，换取群众的“好日子”。各位代表，站在新的历史起点上，展望河津美好未来，我们豪情满满、信心百倍！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共河津市委的坚强领导下，发扬争强好胜、勇为人先的河津精神，汇聚同心奋进、砥砺前行的磅礴力量，全力推动经济社会高质量发展，率先蹚出县域经济转型发展的崭新路径，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-07

有想补充的信息？点我投稿